Brecha salarial de género y empleo informal: Las cifras y desafíos pendientes de Chile en el Día Mundial de la Justicia Social

 1 de cada 5 trabajadores en el mundo todavía vive en pobreza moderada o extrema.

Muchos trabajadores enfrentan salarios estancados.

Prevalece la desigualdad de género y las personas no se benefician por igual del crecimiento económico.

Las desigualdades entre los países están debilitando la cohesión social, impidiendo que las personas alcancen su máximo potencial y agobiando las economías.

"Cerrar la brecha de las desigualdades para lograr la justicia social", es el tema que ha definido las Naciones Unidas para este 2020 en el Día Mundial de la Justicia Social y que evidencia las diferencias del mercado laboral- como el trabajo informal o las brechas salariales- y las desigualdades que estas producen en la sociedad en su conjunto.

Según el Informe "Perspectivas sociales y del empleo en el mundo: Tendencias 2019" el principal problema de los mercados de trabajo en el mundo es el empleo de mala calidad.

"En 2018, la mayoría de los 3300 millones de personas empleadas en el mundo sufrieron déficits de bienestar material, de seguridad económica y de igualdad de oportunidades, y carecieron de margen suficiente de desarrollo humano. Estar en el empleo no siempre garantiza condiciones de vida decentes. Muchos trabajadores se ven en la situación de tener que aceptar puestos de trabajo carentes de atractivo, en general informales y mal remunerados, y tienen escaso o nulo acceso a la protección social y a los derechos laborales", indica el documento.

La temática nos interpela con más fuerza este año en medio de la crisis social y las demandas ciudadanas por más igualdad en el acceso y calidad de la salud, de la educación y mejores pensiones. De hecho en Chile la última Encuesta Nacional de Empleo (trimestre octubre a diciembre 2019) revela un alza en la tasa de desocupación informal, llegando al 30,4%; un incremento de siete puntos porcentuales en un año. 

En estos mismo tres meses las personas que se ocuparon de manera informal aumentaron en 87.561 (3,5%).  Las cifras registran el valor más alto desde que se comenzó a calcular la tasa en 2017.

Como muestra el siguiente gráfico tanto hombres como mujeres aumentaron su cantidad de personas con ocupación informal. Al comparar ambos se puede ver que las mujeres son más afectadas por este tipo de trabajo con condiciones deficientes, constituyendo una arista de la brecha de género.

 

Si comparamos a Chile con otros países de América Latina, nuestras cifras se perfilan mejor, pero hay que tomar en cuenta que esta base de datos está construida mayormente con números de 2017.

Brecha de género

Otro de los indicadores que hablan de poca justicia social es la diferencia que existen entre hombres y mujeres en el mundo laboral, desde sueldos distintos por la misma labor, hasta una cultura que encarga el cuidado de las personas dependientes de forma mayoritaria a las mujeres.

El informe de la ONU señala que "las mujeres, las personas jóvenes (de entre 15 y 24 años) y las personas con discapacidad siguen teniendo muchas menos probabilidades de estar en el empleo. La mayoría de los países presentan brechas salariales de género (ponderadas por factores), que oscilan entre el 10 y el 25 por ciento, lo cual indica que el mundo dista mucho de hacer realidad el principio de una remuneración igual por un trabajo de igual valor".

 

En Chile la brecha salarial sigue siendo alta. Según el boletín estadístico de febrero de 2020 el Índice de Remuneraciones y Costo de la Mano de Obra la remuneración media por hora es de $4.974. Pero entre hombres y mujeres hay un 11.4% de diferencia:  las mujeres ganan $4.651 por hora, mientras que los hombres $5.253 por los mismos 60 minutos.

La participación en la fuerza laboral también es desigual, de acuerdo a estadísticas entre 2010 y 2017 de la Encuesta Nacional de Empleo "la tasa de participación laboral femenina a nivel nacional aumentó desde 45,3% en 2010 a 48,5% en 2017. Sin embargo, la brecha se mantuvo sobre los -20 puntos porcentuales".

Es importante destacar que las personas que no están trabajando por razones familiares permanentes - por ejemplo el cuidado de un enfermo- son en un 97% mujeres.

El en otro estudio mundial sobre Salarios de la OIT se sostiene que "que la brecha salarial de género se estima de manera abrumadora como un valor positivo, es decir, un valor que indica que los hombres ganan más que las mujeres".

Chile se ubica en la lista de los los países con ingreso alto; aquí figura en el puesto número 20, por sobre Canadá y Reino Unido.

*Promedio y Chile en rojo.

 

El Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo asegura en su Informe Global de Desarrollo Humano 2019 sostiene que Chile es uno de los países donde se han reducido más los prejuicios de roles entre hombres y mujeres; sin embargo la brecha salarial continúa en lo que se refiere al Ingreso Nacional Bruto per cápita estimado.

Además de disminuir los porcentajes y tasas, el desafío se concentra en identificar los factores que producen las brechas, tanto culturales, como económicos.

En Chile, más de 260.000 microemprendedores por cuenta propia trabajan en la calle

A su vez, del total, cerca de 947.000 ganan mensualmente el equivalente a un sueldo mínimo o menos, y más de 1,3 millones no cotizan en el sistema de AFP.

De las 2.057.903 personas microemprendedoras que hay en el país, 1.741.172 son cuenta propia, lo que representa a un 84,6%. Entre ellas, 266.614 trabajan en la calle o espacio público (15,3% del total) y 262.841 (15,1%) lo hacen en sus propias viviendas sin una instalación especial para el trabajo. De esas personas, un 54,4% (145.918 personas) y un 71,1% (184.829 personas), respectivamente, son mujeres.

Estos resultados son parte de los que entrega el Instituto Nacional de Estadísticas a través de la VI Encuesta de Microemprendimiento (EME) que realizó en conjunto con el Ministerio de Economía, Fomento y Turismo en 2019, dada a conocer hace algunos días. Al analizar la información por segmentos, la encuesta revela las condiciones en que lo hacen los microemprendedores por cuenta propia, es decir, que trabajan de forma independiente sin emplear trabajadores de manera permanente. 

La mayoría de los microemprendedores por cuenta propia (54,4% del total) gana mensualmente solo un salario mínimo o menos. Otro 25,2% obtiene entre uno y dos sueldos mínimos y un 10,3% recibe entre dos y tres sueldos mínimos.

Entre este tipo de microemprendedores destaca también el bajo nivel de escolaridad: un 43,2% llegó hasta la enseñanza media y otro 28,3% solo cuenta con instrucción básica, en tanto que apenas un 1,5% tiene un postítulo, magíster o doctorado. A esto se agrega que la gran mayoría (73,7%) no ha recibido capacitación para los trabajos que realizan y que, de estos, un 31,9% no lo ha hecho pues no le interesa y otro 19% no sabe dónde acudir.

Pocos cotizan y casi no generan empleo remuneradoLa mayoría de los microemprendedores por cuenta propia (59,7%) no tiene su negocio registrado en el Servicio de Impuestos Internos (SII). Un 57,2%, además, no cotiza en el sistema de salud y un 79,3% tampoco lo hace en alguna AFP. Entre el 20,2% que sí impone para la pensión, hay 17,5% que solo cotiza algunos meses.

Las cifras revelan, a su vez, que los microemprendimientos por cuenta propia generan muy poco empleo remunerado, ya que el 81,7% trabaja solo o sola. Por otro lado, entre quienes sí desarrollan su labor con la ayuda de alguien, la gran mayoría (76%, esto es 240.164 microemprendedores) lo hace con solo una persona más. 

Sin embargo, gran parte de esas 240.164 personas tiene, en realidad, a un socio (60,4%) como ayudante y un 4,1% (9.877 personas) tiene a un trabajador asalariado como ayudante. Destaca también que un 33% de esas 240.164 personas tiene como ayudante a un familiar no remunerado; es decir, un total de 79.206 personas trabaja en los microemprendimientos, pero no recibe ninguna retribución monetaria directa.

Respecto al financiamiento del negocio, el 54,4% lo hizo con ahorros propios y un 19% puso en marcha su microemprendimiento a través de créditos. Llama la atención que, de ese grupo de personas que acudieron a un préstamo, un importante porcentaje (44,6%) solicitó el dinero a amigos o parientes, y solo 29,4% pidió créditos a los bancos.

Fuente: INE

El trabajo informal y el Ingreso Familiar de Emergencia, ¿Puede ser un paso en la dirección de una Renta Básica Universal?

La crisis que ha desatado la pandemia del COVID 19 está trayendo efectos y secuelas en la economía de unas proporciones difícilmente vistas por nuestras generaciones y pienso que aún no terminamos de dimensionar y ver toda su magnitud. En este contexto la acción del Estado y las políticas públicas cobran una importancia tal, que incluso, puede marcar la diferencia entre la vida y la muerte.

Incluso llegan a plantearse el falso dilema entre salud de las personas y el mantener la economía funcionando, digo falso pues ambos tienen efectos profundos y no se puede poner a un mismo nivel la preservación de la salud de la población con otros considerandos.

En lo que si existe consenso (espero) es en la necesidad de actuar con celeridad, durante el reciente mes, la prioridad ha sido el empleo formal, mediante la promulgación de la ley de protección de empleo que ha implicado la generación de una alternativa para que el trabajador pueda hacer uso de su seguro de cesantía, sin que implique temporalmente el término de la relación laboral. A este mecanismo se han adherido a mediados de abril 56.986 empresas, lamentablemente, este no ha sido el mecanismo de apoyo a las PYMES del que se hablaba al momento en que el Gobierno presentó esta iniciativa, puesto que, una vez iniciada su aplicación, reconocidas grandes empresas han usado este mecanismo afectando un total de 786.790 personas (según los datos dados a conocer la semana pasada por el Ministerio del Trabajo y que anunciaron sobre la marcha, que era una cifra en revisión). Si a esto le sumamos cerca de 300.000 personas con carta de despido, se configura un sombrío escenario en el cual, sobre un millón de empleos serían el efecto inicial de esta crisis.

Pero, el empleo formal no es el único que hoy se ve afectado, esta crisis ha permitido también hablar de otro segmento usualmente invisible para el ámbito público, me refiero a los trabajos informales y los trabajos a honorario. Ambas categorías, hasta ahora, se encuentran excluidas de las medidas adoptadas para el trabajo formal asalariado.

Ciertamente es primera vez, desde la decisión del INE del año 2017, cuando se adoptó una definición de trabajo informal (de las múltiples existentes) y se comenzó su medición dentro de las encuestas de empleo. Esto permite estimar que un 27% de la población ocupada lo hace de manera informal, es decir, no está sujeta a contrato de trabajo, o no cuenta con iniciación de actividades.

La falta de registro dentro de este heterogéneo grupo lo hace invisible a los registros públicos. Vale la pena detenernos un minuto en quienes son estos trabajadores informales: Personas que se dedican esporádicamente a ventas diarias de subsistencia (coleros, ambulantes, productores de comidas, entre una amplia lista de ocupaciones precarias); artesanos, emprendedores embrionarios y variados tipos de trabajos por cuenta propia, dentro des tos últimos, podemos encontrar a quienes participan de la economía de plataformas (servicios de transporte y de entrega de productos).

Pero sin ir más lejos, también encontramos en este grupo un número importante de personas asalariadas, que no cuentan con un contrato de trabajo escrito, trabajadoras de casa particular, labores agrícolas, actividades comerciales, etc. Estos se estiman en un 30% del total de los asalariados dependientes.  

En suma, el trabajo informal lo constituyen una enorme variedad de actividades que sólo tienen en común la falta de cumplimiento total o parcial de normativas laborales, tributarias o sectoriales. Por lo tanto, el desafío político y técnico radica en el diseño mecanismos para llegar a este segmento de la población y de la economía.

Ante la imposibilidad práctica de poder registrar y medir las características de este grupo como condición para realizar una trasferencia de recursos, las opciones que quedan son las aplicaciones de una modalidad de transferencia no condicionada.

Es en este momento en que vale la pena mirar las lecciones que nos han dejado las experiencias de aplicación de una Renta Básica Universal, existen varias experiencias aplicadas de manera piloto en distintas latitudes del planeta - ninguna de ellas aplicada en medio de una pandemia – pero debemos considerar que ya existen políticas que contribuyen a este objetivo, se cuenta con un salario mínimo, y más recientemente con el Subsidio al Ingreso Mínimo Garantizado, que se encuentra próximo a ser promulgado.

Si no se aplica un modelo de subsidio universal, cobran relevancia las condiciones de borde, pues se puede generar una inequidad importante, con algunos grupos igualmente necesitados de apoyo, tales como los emprendimientos emergentes que han decidido formalizarse, decisión que no debe tornarse en un lastre para quienes lo han hecho.

En este contexto, el anuncio del proyecto Ingreso Familiar de Emergencia es un anuncio en la dirección correcta y deberá con celeridad, pero su efectividad dependerá de definiciones sobre la suficiencia de los montos a transferir, la extensión de la transitoriedad, el nivel de focalización (anunciado entre un rango de un 60% y 40%) y del gradiente de decrecimiento que se adopte. Todas ellas decisiones técnicas, pero también políticas.

Es de esperar que esta propuesta se materialice a la brevedad ya que, a diferencia de las grandes empresas, e incluso, a diferencia de las PYMES consolidadas, el horizonte de generación de sus ingresos se cuenta en semanas, e incluso, día a día.

El gobierno afina plan de apoyo para los trabajadores independientes con foco en tres ejes

Este es un paso en la dirección correcta, el trabajo informal es el que se lleva el mayor riesgo y es el primero impactado por los impactos del COVID 19. Pero no sólo concentra a los más vulnerables, sino que también alberga un tremendo potencial.

El plan que lanzó el gobierno de US$11.750 millones para que las empresas y familias puedan sortear con relativo éxito esta tormenta en que se ha transformado el coronavirus parecería ser insuficiente. Y por ello el gobierno está afinando su próxima propuesta, que estará enfocada en los trabajadores independientes.

Durante la tramitación del proyecto de ley de protección al empleo, Hacienda y Trabajo iniciaron conversaciones con el senador y presidente de la Comisión de Trabajo, Juan Pablo Letelier (PS), donde se abordó la materia. Desde ese entonces, el Ejecutivo está explorando fórmulas para ir en ayuda de esas familias y complementar el bono de $50 mil por carga familiar. Esto quedó plasmado en el acuerdo alcanzado en la Comisión Mixta y que permitió destrabar el proyecto de ley de protección al empleo.

El nuevo plan del gobierno tiene tres ejes: el primero apunta al grupo de trabajadores independientes que emiten boletas a honorario. Este universo asciende a unos 500 mil. Para ellos, el trabajo del gobierno es “más simple” ya que tienen registro de cuánto es lo que reciben mensualmente. En este caso, la opción que se baraja es analizar los ingresos que han recibido durante los últimos tres a cuatro meses y luego sacar un promedio para determinar el monto del bono o subsidio.

De acuerdo al Ministerio del Trabajo, este grupo tiene además cobertura de previsión social, ya que los trabajadores a honorarios están cubiertos por la Ley 21.133, promulgada el 2 de febrero de 2019, la cual establece un mecanismo obligatorio y gradual en el pago de las cotizaciones para los independientes, para permitirles tener acceso a todos los beneficios de la seguridad social. Esto rige hasta junio de este año, por ello, también podría haber alguna extensión de ese beneficio hasta que se regularice la situación del país, y de esa manera, estos trabajadores mantengan su previsión social.


El segundo grupo son los trabajadores independientes informales. Esto son el grupo mayoritario ( 1,2 millones) y por ende más difícil de abordar. En este punto lo que se tiene en mente es entregar bonos directos. Lo que aún no está definido es el monto en cuestión, ya que al no tener registro es difícil cuantificar la ayuda.

#Economiainformal, refugio en las crisis, también la más vulnerable ante la pandemia. No se puede pensar en salir de la crisis económica sin apoyar a quienes la ejercen.

Desocupación llegó al 7 por ciento con importante aumento del trabajo informal

Entre octubre y diciembre aumentaron los desocupados, incididos por los cesantes (3,1 por ciento) y quienes buscan trabajo por primera vez (18,7 por ciento).

La tasa de desocupación llegó al 7 por ciento entre octubre y diciembre de 2019, lo que significa un aumento de 0,3 puntos porcentuales en comparación con el mismo periodo del año anterior, según informó el Instituto Nacional de Estadísticas (INE).

El organismo consideró que esta cifra es consecuencia del alza de 1,2 por ciento de la fuerza de trabajo, mayor a la evidenciada por los ocupados (1 por ciento). Mientras, los desocupados tuvieron un incremento de 5 por ciento, incididos por los cesantes (3,1 por ciento) y quienes buscan trabajo por primera vez (18,7 por ciento).

En el aumento de los ocupados incidieron, mayormente, los sectores comercio (4,0 por ciento), actividades de salud (5,3 por ciento) y minería (11,9 por ciento), mientras que por categoría ocupacional el alza se concentró en los trabajadores por cuenta propia (4,7 por ciento) y en los asalariados informales (4,3 por ciento).

El subsecretario del Trabajo, Fernando Arab, manifestó que "más allá de las cifras, no olvidemos nunca que detrás de estos números hay personas y familias que están pasando por un mal momento".

"Además, según el último reporte del INE, si bien el desempleo no subió todo lo que algunos esperaban, si muestra un aumento importante de la informalidad, y eso es sinónimo de mayor precariedad laboral. Por eso hemos insistido que es tan importante que la violencia termine. Es importante, además, que avancemos en los distintos proyectos que van en directa ayuda de las personas que han visto afectada su fuente laboral", finalizó.

INE publica resultados de la Encuesta Nacional de Empleo del trimestre octubre-diciembre de 2019

Los ocupados totales tuvieron un alza de 1,0% en doce meses, destacando la variación de los trabajadores por cuenta propia (4,7%) y los asalariados informales (4,3%).

De acuerdo a la información recogida por la Encuesta Nacional de Empleo (ENE), que elabora el Instituto Nacional de Estadísticas, la tasa de desocupación nacional durante el trimestre octubre-diciembre de 2019 fue 7,0%, incrementándose 0,3 puntos porcentuales (pp.) respecto a igual período del año anterior.

Este resultado se debió al alza de 1,2% de la fuerza de trabajo, mayor a la evidenciada por los ocupados (1,0%). En tanto, los desocupados tuvieron un incremento de 5,0%, incididos por cesantes (3,1%) y quienes buscan trabajo por primera vez (18,7%).

En el aumento de los ocupados incidieron, mayormente, los sectores comercio (4,0%), actividades de salud (5,3%) y minería (11,9%), mientras que por categoría ocupacional el alza se concentró en los trabajadores por cuenta propia (4,7%) y en los asalariados informales (4,3%). En tanto, la tasa de ocupación informal alcanzó 30,4%, creciendo 0,7 pp. en doce meses.

La población fuera de la fuerza de trabajo se expandió 2,7%, influida mayoritariamente por los inactivos potencialmente activos (12,7%), quienes según razones de no búsqueda o no disponibilidad fueron incididos por “responsabilidades familiares permanentes (cuidado de niños o personas dependientes)”, “jubilación” y “espera la estación de mayor actividad”.

La tasa de desocupación desestacionalizada fue 7,3%, siendo 0,2 pp. superior a la del trimestre móvil anterior.

A nivel regional, se destaca la Región Metropolitana, en donde la tasa de desocupación del trimestre octubre-diciembre de 2019 fue 8,0%, creciendo 0,6 pp. en doce meses. El alza del indicador se debió a la expansión de 1,5% de la fuerza de trabajo, superior a la variación de los ocupados (0,8%). Los desocupados registraron un incremento de 9,8% motivados por los cesantes (9,0%).

SMEDAN to move 40 million informal businesses to formal sector, registers MSMEs



The Small and Medium Enterprises Development Agency of Nigeria (SMEDAN) has started registering Micro, small and medium businesses (MSMEs) across the country. The process is to move them from informal businesses to formal sector.

In its first phase, the registration process, which reportedly targets the integration of over 40 million micro, small and medium businesses in the country, is expected to aid registered MSMEs to access finance, market, workspace, business, insurance, technology amongst others. The registration is also expected to promote capacity building and post-intervention support for micro-businesses.

Otunba Femi Pedro

The Chairman of SMEDAN, Femi Pedro, noted that the reason behind this move by the agency was to move informal businesses to the formal sector. He added that the move would also aid industrialization of the country, develop rural economy, reduce youth restiveness and unemployment as well as create the platform for sustainable economic growth and development in the country.

Meanwhile, MSMEs have been established to be the key to the development of any nation’s economy and also the hub for drivers of employment, industry, innovation and export diversification in both developing and developed economies. In Nigeria over 37.1 million micro and SMEs in the country contribute about 47.8% to GDP and account for 7.2% of overall exports, according to SMEDAN.

In a country where there are major infrastructural problems, the major challenge for MSMEs is the lack and cost of electricity that makes products uncompetitive in the market. While other emerging economies such as India, South Korea, and Brazil SMEs sector today has access to international markets as its major target, Nigeria’s is still grappling with access to electricity, said SMEDAN’s boss.

Plataformas de movilidad y delivery reportan alza en inscripción de conductores

Autor: Gustavo Orellana, La Tercera


Firmas revelan aumentos de hasta 20% en inscritos. Además, ven incrementos en viajes y en el interés de restaurantes por estar en las plataformas.
En un verdadero catalizador del desempleo se han convertido las plataformas tecnológicas de delivery y de transporte de pasajeros, como Uber, DiDi, Beat o PedidosYa, en los últimos años en el país.

Oficialmente, no hay estadísticas sobre la cantidad de personas que prestan este tipo de servicios, pero estas se estiman en algunos cientos de miles. Eso sí, un conductor no tiene la obligación de prestar servicios en forma exclusiva a una plataforma, por lo que es común que los conductores tengan instalada más de una aplicación, teniendo la libertad de utilizar la que prefieran.

Una de estas aplicaciones es Beat. La compañía ha observado un alza en el número de conductores inscritos entre octubre y noviembre, lo que se atribuye, entre otras razones, a la crisis social.

“El número de usuarios conductores inscritos en Beat, entre octubre y noviembre, ha crecido en 20%, número que podría tener directa relación con las últimas cifras de despido dadas a conocer por el gobierno. Así, superaron los 60 mil en noviembre”, comentan en esa aplicación.

Desde DiDi, aplicación que debutó este año en el país, también dan cuenta de un aumento en la inscripción de nuevos socios, los que en total ya suman unos 180 mil en todo el país. “Durante octubre y noviembre registramos un fuerte incremento en la cantidad de socios conductores que decidieron sumarse a DiDi. Más allá del estallido social, esta situación responde a varios factores adicionales impulsados por nuestra empresa, siendo los más relevantes que en el mismo período ampliamos nuestras operaciones a más de 13 ciudades”, indica Felipe Contreras, vocero de DiDi.

Uber, en tanto, agrega otro fenómeno: el aumento de los viajes, ante los inconvenientes de movilidad que se han presentado en algunas ciudades.

“En las últimas semanas Uber ha sido una alternativa de movilidad rápida, accesible y segura para miles de personas que han visto afectados sus traslados. Es así como hemos visto un aumento en los viajes donde se comparte la tarifa y, además, tomamos medidas especiales para contribuir a la movilidad, suspendiendo por una semana la tarifa dinámica y haciendo descuentos en viajes de hora punta”, señala la gerenta de comunicaciones de Uber en Chile, Verónica Jadue.

También en el delivery

Uber Eats, el brazo de entrega a domicilio de Uber, han visto aumentada su actividad dado que muchos restaurantes asociados a la plataforma han visto afectados sus horarios normales de funcionamiento y sus ventas.
Una situación similar reportó PedidosYa, que se dedica al delivery tanto de comida como de productos de despensa.
“Hemos visto más interés de los partners por asociarse a nuestra plataforma, así como un aumento en el interés de los riders de trabajar con nosotros”, indicaron desde esa plataforma.

Mercado laboral Aviso: “Uber somos todos: si consumimos low cost, generamos trabajos low cost”

El trabajo low cost, no lo genera la tecnología, lo posibilita. Quienes lo generan son los directivos e inversores...y finalmente. los consumidores también.

CNC ve con cautela el crecimiento de empleos en el comercio: Prima la informalidad

El Instituto Nacional de Estadísticas (INE) dio a conocer este lunes la Encuesta Nacional de Empleo (ENE). La tasa de desocupación nacional en el trimestre móvil junio-agosto de 2019 alcanzó un 7,2%, reduciéndose 0,1 puntos porcentuales (pp.) respecto a igual período del año anterior.

En detalle, y al igual que en el trimestre anterior, esta reducción estuvo incidida por el aumento de ocupados en el sector público, salud y comercio.

En el caso de ese último sector, que representa un 18% de los ocupados del país, estos “alcanzaron a 1.594.634 personas en el trimestre móvil junio-agosto, registrando un alza de 2,8% anual y una baja de 1,1% respecte al trimestre móvil previo”.

No obstante, Bernardita Silva, gerente de estudios de la Cámara Nacional de Comercio (CNC), comentó que esos empleos deben ser analizados con “cautela”, ya que la cifra aumentó de la mano del “trabajador por cuenta propia”, en algo que se relaciona con un empleo “más precario” e “informal”.

La tasa de desempleo -añadió la experta- “se mantiene respecto al período anterior y continúa preocupando el bajo dinamismo en la creación de empleo privado, los cuales no han podido despegar mostrando resultados en el margen, que en promedio evidencian un nulo crecimiento en lo que va del año”.

Si bien administración pública, actividades de salud y comercio concentraron el aumento de los ocupados, en contraparte los principales retrocesos se presentaron en industria manufacturera (-6,5%), debido a la elaboración de productos alimenticios, otras actividades de servicio (-6,5%), por reparación de computadores y de efectos personales, y alojamiento y servicio de comidas (-3,5%), por servicio de bebidas y comidas.

Fuente Radio Bio Bio, Chile.

La fórmula de Nueva York ante comercio callejero: más permisos y mayor fiscalización

Experta estadounidense expuso sobre las estrategias para abordar este problema, que incluyen uso de tecnología y la creación de “minicentros comerciales”. La comercialización de una increíble variedad de productos en plena calle es un fenómeno global y un eterno dolor de cabeza para las autoridades locales, que buscan regular o incluso derechamente impedir esta actividad. Si bien en Chile se han ensayado distintas estrategias para abordar este problema, los vendedores ambulantes continúan presentes de manera masiva en distintos puntos de las ciudades.

Con el fin de conocer experiencias internacionales en torno a este tema, en la Municipalidad de Santiago se organizó un seminario en el que participó Lorelei Salas, comisionada del Departamento de Asuntos de Protección al Consumidor y al Trabajador de Nueva York (EE.UU.). La funcionaria estadounidense presentó en el encuentro algunas medidas implementadas para abordar este fenómeno. Entre ellas, destacó la emisión de más permisos para que las personas puedan trabajar de manera regular y con ello ser fiscalizadas de mejor manera. Del mismo modo, en la Gran Manzana se han creado nuevas categorías de licencias para trabajar en la venta callejera, las que tienen en consideración los productos emergentes que se comercializan por esta vía. Ellas incluyen, entre otras actividades,la comercialización de tickets para eventos y atracciones recreacionales.

 La comisionada neoyorquina enfatizó que el acceso a estos permisos tiene que ir de la mano con un aumento en la fiscalización, con el fin de proteger a los consumidores. “Creamos una licencia nueva con reglas nuevas, para que las personas que están trabajando en esto tengan alguna guía de cómo comportarse en el espacio público”, explicó. GPS para el control Otras iniciativas, análogas a las que se han intentado en Chile, se centran en la reubicación de los comerciantes callejeros en lugares fijos, al estilo de minicentros comerciales. En este plano, Salas explicó que en Nueva York “ubicamos un lugar bajo un puente que lleva al tren. No era utilizado y estahba muy vacío y oscuro, por lo que la iniciativa ayudó a disminuir la delincuencia en ese sitio y así solucionar dos problemas en uno”. En general, admitió, soluciones como estas “requieren una inversión financiera importante de la ciudad”.
En esa urbe estadounidense, otra de las propuestas consistió en crear un equipo de trabajo unificado que se dedique al tema del comercio callejero, pues en la actualidad “muchas de las responsabilidades para inspeccionar están divididas entre varias agencias distintas y el departamento de policía. Entonces, no hay un lugar central que se dedique a estudiar todo el problema y ver recomendaciones para proponer más leyes que ayuden a solucionarlo”, aseveró. Otro elemento que mencionó la comisionada es el empleo de tecnología, como el uso de GPS para verificar que quienes tienen una licencia realicen su actividad de ventas en los lugares permitidos para ello.

Radiografía a la informalidad laboral: 53% son cuenta propia y 34% trabaja en la calle

Es un avance que nuestro país cuente con estadísticas sobre economía informal, es un paso para formular mejores políticas públicas que ayuden al tránsito de estas personas hacia la formalidad. Respecto al titular, que un 53% sea cuenta propia no es la noticia, so lo es que casi la mitad restante trabaje de manera asalariada, sin contrato ni acceso a protección social.

Les recomiendo el artículo publicado en diario La Tercera. En el título puede encontrar link a el artículo original.

El trabajo informal en Chile: ¿Opción voluntaria o condición obligada?

Este blog lo cree hace algunos años como una forma de compartir el gran flujo de artículos sobre Economía Informal, propósito de mis investigaciones.

Desde hace un tiempo no lo he estado manteniendo, pero eso no significa que el tema haya perdido vigencia o que haya dejado de seguir o investigar el tema.

Una forma de demostrarlo es compartir con ustedes un artículo que he publicado en la revista española de la Asociación de Economista del Trabajo: El trabajo informal en Chile: ¿Opción voluntaria o condición obligada?

Resumen

El presente artículo estudia la informalidad laboral en Chile, bajo la hipótesis de que este tipo de actividades son heterogéneas, en el sentido que albergan actividades precarias, como opción obligada, y también a quienes están optando por un trabajo informal debido a consideraciones de beneficio – costo.

Se diseña una fórmula de medición de informalidad laboral y se utiliza un método de variables instrumentales, aplicadas a un modelo de selección y tratamiento con presencia de heterogeneidad esencial, donde se asimila el concepto de tratamiento al de elección de un trabajo formal.

Como resultado, se obtienen indicios que las personas están respondiendo al tratamiento, basados en ganancias o recompensas idiosincráticas y se encuentran revelando una variación conductual que las lleva a elegir la modalidad de trabajo. Sin embargo, cuando se prueba en personas del primer quintil socioeconómico, se obtiene un resultado menos concluyente y existiría una evidencia más débil sobre la presencia de barreras de acceso a trabajos formales.

Palabras clave: Chile, trabajo informal, efectos de tratamiento, heterogeneidad esencial.

Clasificación JEL: C31, E26, O17

Empleo informal aqueja a dos mil millones de personas, afirma OIT

Ginebra, 30 abr (PL) Alrededor de dos mil millones de personas en el planeta ocupan un empleo informal y la mayoría carece de protección social, derechos y condiciones de trabajo, informó hoy la OIT.El nuevo informe de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) Mujeres y hombres en la economía informal precisa que más del 61 por ciento de la población activa se halla en esa situación.

Un cuadro estadístico analiza en su tercera edición la dimensión de la economía informal y un perfil estadístico de la informalidad con criterios para más de 100 países.

El texto ilustra que más del 93 por ciento del trabajo informal en el orbe se encuentra en los países emergentes y en desarrollo.

En África el 85,8 por ciento de las ocupaciones son informales, en Asia y el Pacífico el 68,6, en los países árabes 68,2, en las Américas el 40 y en Europa y Asia Central el 25,1 por ciento.

Esa forma de ocupación constituye una mayor fuente de empleo para los hombres que para las mujeres, y de los dos mil millones de trabajadores, más de 740 millones son mujeres.

De acuerdo con la investigación el nivel de educación es un factor determinante en la informalidad, a escala global cuando el nivel de educación aumenta, disminuye la informalidad.

La agricultura es el sector con mayor empleo informal, estimado en más de 90 por ciento, apunta el texto.

Una de las autoras de la investigación, Vicky Leung, afirmó que las personas pobres enfrentan tasas de empleo informal más altas y, a su vez, los mayores registros de pobreza se ubican entre los trabajadores en la economía informal.

Por su parte, la también autora del informe, Florence Bonnet, significó la necesidad de combatir esta forma de trabajo, y explicó que para cientos de millones de trabajadores, la informalidad implica falta de protección social, de derechos en el trabajo y de condiciones de trabajo decente, y para las empresas significa baja productividad y falta de acceso al crédito.

Los datos sobre estas cuestiones son esenciales para elaborar políticas apropiadas e integradas que se ajusten a la diversidad de situaciones y necesidades, puntualizó.

mgt/tdd

Gig economy y su presencia en Chile.

Gig economy, o una economía basada en contratos temporales con trabajadores independientes, parece ser un fenómeno creciente en Chile. De hecho, en el período enero marzo de 2017, la encuesta de empleo registra la destrucción de 25 mil puestos de trabajo formales, mientras que se “crearon” 109 mil independientes. Este artículo trata de la regulación de este tipo de práctica en California, un tema para el debate.

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Cesantía en Chile. Una mayor visibilidad del trabajo callejero

Disturbios en Perú tras no llegar a un acuerdo Gobierno y mineros informales

La tarde del viernes, dirigentes de los mineros informales y pequeños mineros se reunieron con el primer ministro, René Cornejo, en su segundo día de protestas masivas, para pedir al Gobierno una prórroga para formalizarse, dado que el plazo vence el 19 de abril. La cita ocurrió mientras unos 5.000 mil trabajadores cumplían 48 horas manifestándose en las calles de Lima, y otros miles bloqueando carreteras en los departamentos de Arequipa, Puno y Madre de Dios. No llegaron a un acuerdo, fijaron una nueva conversación para el sábado por la mañana, y en ésta ninguna parte cedió.

Alrededor de las 7:00 del sábado, un duro operativo policial despejó momentáneamente tres kilómetros de la carretera Panamericana Sur (Chala, departamento de Arequipa) retirando a los mineros con disparo de perdigones, sobrevuelo de helicópteros, gas lacrimógeno y violenta entrada de los policías a domicilios de personas comunes y corrientes. Un pequeño comerciante de Chala, Sandro Montesinos, en una llamada telefónica a Radioprogramas, dijo que unos 1.000 policías participaban de las acciones.

El saldo inicial de la acción fue tres civiles y un efectivo de la policía con heridas graves, y 14 mineros heridos —12 de ellos por disparo de perdigones o por contusiones—, según información del centro de salud de Atico, Caravelí, el más cercano a Chala.

A media mañana, la Presidencia del Consejo de Ministros –la oficina del primer ministro, de quien depende Daniel Urresti, el alto comisionado encargado de la interdicción de la minería ilegal– divulgó un comunicado que daba cuenta del punto muerto de las negociaciones: “A pesar del pedido de desbloqueo de las carreteras y la voluntad del diálogo, los gremios mineros persisten en sus medidas de fuerzas, actuando en contra de la ley”.

“El Ejecutivo tomará las medidas necesarias para restablecer el orden y garantizar respeto del estado de Derecho. Se continuará con la agenda de formalización en el espacio de diálogo establecido actuando responsablemente en cautela del medio ambiente, mejoras en las condiciones de trabajo y respeto a las normas legales vigentes”, añadía el comunicado oficial.

Cerca de las 13:00, el comisionado Urresti -un militar en retiro- indicó: “El diálogo se ha roto. No podemos conversar mientras no se liberen las carreteras”.

A media tarde, en Chala los piquetes de trabajadores informales e ilegales dieron pase a los ómnibus y vehículos que llevaban 48 horas varados, a manera de tregua, como un gesto al gobierno. Una mujer que protestaba reclamó que “las leyes están muy duras, muy críticas”. También explicó que los concesionarios, los que detentan formalmente los derechos de explotación y que alquilan sus espacios para que otros los trabajen informalmente, “cobran de US$ 5.000 a US$ 20.000 por firmar un papel”. Dicho documento es uno de los requisitos del trámite de proceso de formalización minera.

La minería informal e ilegal se desarrolla en 21 de los 25 departamentos del país. A fines de 2012, el gobierno de Ollanta Humala indicó que unos 60.000 trabajadores habían empezado el trámite de formalización, una cifra que en 2013 sinceró a 30.000, pero el principal dirigente de este sector, Luis Otsuka, señala que más de 100.000 se dedican a esta actividad y no cumplirán con la formalización a mediados de abril. Ya en agosto el gobierno había cedido y amplió los plazos para la presentación de requisitos como un compromiso de remediación ambiental, el denominado instrumento de gestión ambiental correctivo (IGAC), en el que el minero reconoce el daño causado al medio ambiente.

La actividad informal e ilegal minera ha deforestado y depredado ríos, valles y bosques, especialmente en los departamentos de Madre de Dios (selva sur), Puno (sierra sur) y Piura (costa norte), especialmente por el uso descontrolado de mercurio y maquinaria pesada para revolver y succionar la tierra y los cauces de los ríos (en la minería fluvial).

El antropólogo Alberto Chirif comentó esta semana, en la apertura del año académico de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, que si bien el Estado combate ahora a los mineros ilegales e informales, no ha reconocido su culpa en el problema, pues “hasta hace unos años entregaban petitorios mineros como si fueran volantes en el departamento de Madre de Dios”.

Debido al bloqueo de carreteras en la costa de Arequipa, una mujer de 71 años, pasajera de uno de los omnibús interprovinciales retenidos, murió luego de un paro cardiaco. También hay vías interrumpidas en la ciudad de Juliaca, la más comercial de Puno, en particular en la salida hacia Arequipa.

Los mineros que llegaron a Lima en protesta la mañana del jueves, vistiendo chalecos con el nombre de las asociaciones de mineros artesanales o pequeños mineros a las que pertenecen, y portando banderolas y carteles, desquiciaron el tránsito de la capital, puesto que ese día hubo también una marcha de enfermeras de los hospitales militares. Desde entonces, duermen en la plaza Dos de Mayo del centro de Lima, uno de los lugares emblema de las manifestaciones en Perú

Empleos precarios: la cara oculta del “éxito” en materia laboral

El pasado viernes 28 de febrero se publicaron las cifras mensuales de empleo y desempleo correspondientes al período noviembre 2013 – enero 2014. Se trata de la cuadragésima quinta versión (es mensual) desde que el Instituto Nacional de Estadísticas hace públicos los resultados de la Nueva Encuesta Nacional de Empleo (NENE).

Los 45 meses constituyen el período acumulado en el cual nuestro país ha generado cerca de 990 mil empleos netos (entre lo que se crea y lo que se destruye). Previo al año 2010, Chile disponía de una encuesta obsoleta, que no era apta para el club de países OECD (los autodenominados “desarrollados”). Sobre la base de ello, el Gobierno vigente en 2009, debió modificar la encuesta y crear lo que hoy se conoce como NENE. Sin embargo, dicho Gobierno nunca pudo analizar los datos de forma oficial y quien recibió la primera base de datos fue a la administración actual.

¿Cuáles fueron los cambios que exigió la OECD?: se solicitó una adaptación de conceptos al estándar de la Organización Internacional del Trabajo (OIT). Según éste, un ocupado es quien trabaja al menos 1 hora a la semana y recibe una remuneración en dinero o en especies a cambio (previamente, era quien declaraba haber trabajado la mayor parte de la semana pasada). Dicho criterio cambia el volumen de empleo, pero permite afinar la caracterización del mundo del trabajo, identificando incluso los empleos de baja intensidad. También, ese estándar OIT, define que desempleado es quien, sin tener empleo, busca uno de forma activa en las últimas 4 semanas y está disponible para comenzar a trabajar en los próximos 15 días (previamente, era quien buscaba en los últimos dos meses). El otro cambio, fue la incorporación de más de 20 preguntas para caracterizar la calidad del empleo y de otras 13 para el desempleo. Nuevos criterios, nuevas preguntas: era un bonito desafío para construir un análisis integral. Sin embargo, la historia fue otra.

Al igual que ahora, en las 44 versiones previas de los resultados de la NENE, autoridades, analistas del establishment y medios de comunicación dominantes, han impuesto una falsa sensación de prosperidad y tranquilidad para el mundo del trabajo. Se hacen análisis simples sobre la cantidad de empleo, sin detenerse en sus características, se habla de pleno empleo, de la creación récord, de la fuerte importación de trabajadores desde otros países y se encasilla al trabajo como un “sector” sin problemas, uno donde la tarea (?) ya está hecha. ¿Y qué pasa con la calidad, que permite medir la nueva encuesta?

Las estadísticas publicadas el pasado viernes 28 de febrero revelan la creación de 990 mil empleos en 45 meses, pero, al mismo tiempo, los microdatos dan cuenta de una persistencia en indicadores de precariedad laboral dura, tales como: alta incidencia de subcontratación, subempleo y otras formas de inserción endebles.

Esta contramirada, que se realiza utilizando la misma base de datos oficial de la NENE, puede desarrollarse en dos frentes: observando lo que sucede hoy con el total de empleo (la foto o el stock) y descomponiendo los 990 mil nuevos empleos (viendo la película o el flujo).

Veamos dos indicadores de la foto del total de empleo existente hoy en el país (para más detalles se recomienda la Minuta Mensual de Empleo de Fundación SOL):

1) Subempleo: Se registran 682.538 trabajadores “subempleados”, es decir, que trabajan menos de 30 horas a la semana (un 32% de ellos, menos de 2 horas al día), pero desean y están disponibles para trabajar más. La economía no brinda un trabajo pleno para ellos/as, cuya mayor parte del tiempo son desempleados, pero estadísticamente clasifican como ocupados.

2) Asalariados sin contrato de trabajo: Hay 1.079.145 trabajadores asalariados (o sea, que trabajan para un empleador, cumpliendo órdenes y, la mayoría, un horario) que no tienen contrato de trabajo.

¿Y cómo son los 990 mil nuevos empleos?

3) Composición de los 990 mil: 2 de cada 3 nuevos trabajos (el 66%) es Subcontrato, Cuenta Propia No Calificado y/o Personal No Remunerado, todas ellas formas endebles de inserción laboral, altamente vulnerables en períodos de contracción económica. En el caso de las mujeres, el porcentaje llega a 73%.

El peso relativo de la subcontratación (y del suministro de personal) en el total de empleos asalariados experimentó un aumento de 49,5% en los últimos 45 meses (¿es mala la subcontratación?, lo es, si se considera que aumenta la probabilidad de percibir menor salario, de tener menor protección laboral, de ser un subempleado y de no poder ejercer en plenitud los derechos sindicales).

BAJOS SALARIOS
Finalmente, se requiere tener en cuenta la dimensión salarial. En el mes de diciembre de 2013, se conocieron las estadísticas de ingresos y salarios. De acuerdo a la Nueva Encuesta Suplementaria de Ingresos (NESI), el 50% de los trabajadores gana menos de $263.473 y viven altamente endeudados (Encuesta Financiera). Si consideramos sólo a los subempleados, el 50% gana menos de $80.450 (NESI).

¿Significa esto que es una mala noticia la creación de 990 mil empleos? No lo es, es una señal de ciclo económico positivo que podría aprovecharse en favor de la integración social, pero que pierde su potencial en el contexto de la desigualdad estructural y precarización de nuestro mundo laboral. Y es una mala noticia que el mundo del trabajo no se analice en su justa medida, de forma acuciosa, considerando que nuestra sociedad depende de la forma en que se organiza el trabajo humano. El actual modo de hacer sociedad, oculta un fenómeno de creciente gravedad: explotación silenciosa de una mano de obra subpagada, subempleada, subcontratada y con una subprotección laboral. Un subpaís, que crece debajo de esa fachada de “Chile: País Desarrollado”.

GONZALO DURÁN

investigador de la Fundación SOL, www.fundacionsol.cl, @lafundacionsol

Argentina:El jefe de Gabinete de Ministros apunta a rebajar el paro y el trabajo informal; no menciona la inflación pero comienza el año con un acuerdo de precios

El jefe de Gabinete de Ministros de Argentina, Jorge Capitanich, lleve poco más de un mes en el cargo y quiere imprimirle un nuevo estilo al Gobierno de Cristina Fernández de Kirchner. Para empezar, habla con la prensa todos los días. Y este jueves ha lanzado una serie de 204 objetivos y 272 metas para alcanzar en 2014. En diez años de gobiernos kirchneristas, ni el expresidente Néstor Kirchner (2003-2007) ni Fernández se habían fijado varas por superar en un periodo tan corto. La jefa de Estado había presentado planes para el fomento de la industria, la agricultura y la innovación pero con la mirilla en 2020, y sin crear demasiadas expectativas.

Capitanich, en cambio, con una impronta más de tipo empresarial, se ha trazado casi 500 metas para un solo año. Después de dos semanas y media de cortes de luz, uno de los objetivos fijados por el exgobernador de la provincia norteña de Chaco consiste en elevar la potencia de la generación eléctrica en 1.625 megavatios. Se espera que, después de años de retraso, se ponga en funcionamiento una nueva central atómica.

El jefe de Gabinete también se ha propuesto bajar el paro del actual 6,8% al 6,3% y el trabajo informal, es decir, sin cobertura sanitaria, derechos laborales ni contribuciones para la futura pensión, del 34% al 30%. A finales de 2012, el también nuevo ministro de Economía, Axel Kicillof, anunció subvenciones a las contribuciones patronales de las pymes, de modo de alentar el empleo registrado.

A lo que no se ha referido Capitanich en sus metas es a la inflación, que se ha acelerado en los últimos meses del año pasado hasta alcanzar el 26,8% anual en noviembre. No obstante, Capitanich encabezó este viernes un acto en el que se presentó un nuevo acuerdo de precios del kirchnerismo, esta vez por tres meses y para solo 100 productos básicos en Buenos Aires. Se aguardan otras medidas que complementen este pacto si se presente rebajar la inflación, que en mayo pasado estaba en el 20,8%. El Gobierno de Fernández ha aclarado que esta vez el convenio no implica congelación de precios, como en los tiempos en los que el polémico Guillermo Moreno dirigía la economía kirchnerista desde la Secretaría de Comercio Interior, sino que habrá incrementos acordados con los fabricantes y los supermercados en caso de subida de costes.

Entre las metas que se propuesto Capitanich figura la construcción de 100.000 viviendas sociales, la reducción de la mortalidad infantil de 11,7 niños por cada mil nacidos vivos a 9,8, el aumento de las exportaciones de 84.000 millones de dólares a 94.000 millones, el incremento en un 3% de la cantidad de niños que reciben una asignación porque sus padres están en el paro o con trabajo informal, hasta alcanzar los 3,5 millones de beneficiarios, el reparto de un millón de ordenadores portátiles a alumnos de escuelas públicas, con lo que también se llegaría a 3,5 millones, el alza del gasto en educación del 6% del PIB al 6,4%, incluida la construcción de escuelas, y la subida de la inversión en ciencia del 0,6% al 0,64% del PIB. En referencia a otro asunto de preocupación ciudadana, la seguridad, Capitanich prometió la compra de patrullas, chalecos antibalas para los policías e instalación de cámaras de vídeo en las calles. El jefe de Gabinete agradeció a “periodistas y medios de comunicación” porque “ayudarán a ejecutar el control de las metas”.

De 49 años, Capitanich asumió el cargo sin reconocer sus ambiciones presidenciales para las elecciones de 2015, pero con la certeza de que si lo hace bien, podrá aspirar a ello. No le será tan fácil. Se espera que este año la economía crezca menos que el 3,1% de 2013 y que la inflación se eleve. Fernández, de vacaciones de verano austral en su provincia, la sureña Santa Cruz, ha cambiado su estilo de gobierno desde que en octubre debió operarse de un coágulo en la cabeza, busca alejarse del estrés y ha cedido todo el protagonismo a Capitanich, uno de sus eventuales delfines para 2015. Claro que el que era gobernador de Chaco y había sido ya jefe de Gabinete de otro gobierno peronista, el de Eduardo Duhalde (2002-2003), en poco tiempo ha debido dar la cara primero ante las huelgas de las policías provinciales seguidas por saqueos y muertes y después frente a los cortes de luz que ya se disipan después de casi tres semanas de interrupciones aisladas pero recurrentes.