Brecha salarial de género y empleo informal: Las cifras y desafíos pendientes de Chile en el Día Mundial de la Justicia Social

 1 de cada 5 trabajadores en el mundo todavía vive en pobreza moderada o extrema.

Muchos trabajadores enfrentan salarios estancados.

Prevalece la desigualdad de género y las personas no se benefician por igual del crecimiento económico.

Las desigualdades entre los países están debilitando la cohesión social, impidiendo que las personas alcancen su máximo potencial y agobiando las economías.

"Cerrar la brecha de las desigualdades para lograr la justicia social", es el tema que ha definido las Naciones Unidas para este 2020 en el Día Mundial de la Justicia Social y que evidencia las diferencias del mercado laboral- como el trabajo informal o las brechas salariales- y las desigualdades que estas producen en la sociedad en su conjunto.

Según el Informe "Perspectivas sociales y del empleo en el mundo: Tendencias 2019" el principal problema de los mercados de trabajo en el mundo es el empleo de mala calidad.

"En 2018, la mayoría de los 3300 millones de personas empleadas en el mundo sufrieron déficits de bienestar material, de seguridad económica y de igualdad de oportunidades, y carecieron de margen suficiente de desarrollo humano. Estar en el empleo no siempre garantiza condiciones de vida decentes. Muchos trabajadores se ven en la situación de tener que aceptar puestos de trabajo carentes de atractivo, en general informales y mal remunerados, y tienen escaso o nulo acceso a la protección social y a los derechos laborales", indica el documento.

La temática nos interpela con más fuerza este año en medio de la crisis social y las demandas ciudadanas por más igualdad en el acceso y calidad de la salud, de la educación y mejores pensiones. De hecho en Chile la última Encuesta Nacional de Empleo (trimestre octubre a diciembre 2019) revela un alza en la tasa de desocupación informal, llegando al 30,4%; un incremento de siete puntos porcentuales en un año. 

En estos mismo tres meses las personas que se ocuparon de manera informal aumentaron en 87.561 (3,5%).  Las cifras registran el valor más alto desde que se comenzó a calcular la tasa en 2017.

Como muestra el siguiente gráfico tanto hombres como mujeres aumentaron su cantidad de personas con ocupación informal. Al comparar ambos se puede ver que las mujeres son más afectadas por este tipo de trabajo con condiciones deficientes, constituyendo una arista de la brecha de género.

 

Si comparamos a Chile con otros países de América Latina, nuestras cifras se perfilan mejor, pero hay que tomar en cuenta que esta base de datos está construida mayormente con números de 2017.

Brecha de género

Otro de los indicadores que hablan de poca justicia social es la diferencia que existen entre hombres y mujeres en el mundo laboral, desde sueldos distintos por la misma labor, hasta una cultura que encarga el cuidado de las personas dependientes de forma mayoritaria a las mujeres.

El informe de la ONU señala que "las mujeres, las personas jóvenes (de entre 15 y 24 años) y las personas con discapacidad siguen teniendo muchas menos probabilidades de estar en el empleo. La mayoría de los países presentan brechas salariales de género (ponderadas por factores), que oscilan entre el 10 y el 25 por ciento, lo cual indica que el mundo dista mucho de hacer realidad el principio de una remuneración igual por un trabajo de igual valor".

 

En Chile la brecha salarial sigue siendo alta. Según el boletín estadístico de febrero de 2020 el Índice de Remuneraciones y Costo de la Mano de Obra la remuneración media por hora es de $4.974. Pero entre hombres y mujeres hay un 11.4% de diferencia:  las mujeres ganan $4.651 por hora, mientras que los hombres $5.253 por los mismos 60 minutos.

La participación en la fuerza laboral también es desigual, de acuerdo a estadísticas entre 2010 y 2017 de la Encuesta Nacional de Empleo "la tasa de participación laboral femenina a nivel nacional aumentó desde 45,3% en 2010 a 48,5% en 2017. Sin embargo, la brecha se mantuvo sobre los -20 puntos porcentuales".

Es importante destacar que las personas que no están trabajando por razones familiares permanentes - por ejemplo el cuidado de un enfermo- son en un 97% mujeres.

El en otro estudio mundial sobre Salarios de la OIT se sostiene que "que la brecha salarial de género se estima de manera abrumadora como un valor positivo, es decir, un valor que indica que los hombres ganan más que las mujeres".

Chile se ubica en la lista de los los países con ingreso alto; aquí figura en el puesto número 20, por sobre Canadá y Reino Unido.

*Promedio y Chile en rojo.

 

El Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo asegura en su Informe Global de Desarrollo Humano 2019 sostiene que Chile es uno de los países donde se han reducido más los prejuicios de roles entre hombres y mujeres; sin embargo la brecha salarial continúa en lo que se refiere al Ingreso Nacional Bruto per cápita estimado.

Además de disminuir los porcentajes y tasas, el desafío se concentra en identificar los factores que producen las brechas, tanto culturales, como económicos.

En Chile, más de 260.000 microemprendedores por cuenta propia trabajan en la calle

A su vez, del total, cerca de 947.000 ganan mensualmente el equivalente a un sueldo mínimo o menos, y más de 1,3 millones no cotizan en el sistema de AFP.

De las 2.057.903 personas microemprendedoras que hay en el país, 1.741.172 son cuenta propia, lo que representa a un 84,6%. Entre ellas, 266.614 trabajan en la calle o espacio público (15,3% del total) y 262.841 (15,1%) lo hacen en sus propias viviendas sin una instalación especial para el trabajo. De esas personas, un 54,4% (145.918 personas) y un 71,1% (184.829 personas), respectivamente, son mujeres.

Estos resultados son parte de los que entrega el Instituto Nacional de Estadísticas a través de la VI Encuesta de Microemprendimiento (EME) que realizó en conjunto con el Ministerio de Economía, Fomento y Turismo en 2019, dada a conocer hace algunos días. Al analizar la información por segmentos, la encuesta revela las condiciones en que lo hacen los microemprendedores por cuenta propia, es decir, que trabajan de forma independiente sin emplear trabajadores de manera permanente. 

La mayoría de los microemprendedores por cuenta propia (54,4% del total) gana mensualmente solo un salario mínimo o menos. Otro 25,2% obtiene entre uno y dos sueldos mínimos y un 10,3% recibe entre dos y tres sueldos mínimos.

Entre este tipo de microemprendedores destaca también el bajo nivel de escolaridad: un 43,2% llegó hasta la enseñanza media y otro 28,3% solo cuenta con instrucción básica, en tanto que apenas un 1,5% tiene un postítulo, magíster o doctorado. A esto se agrega que la gran mayoría (73,7%) no ha recibido capacitación para los trabajos que realizan y que, de estos, un 31,9% no lo ha hecho pues no le interesa y otro 19% no sabe dónde acudir.

Pocos cotizan y casi no generan empleo remuneradoLa mayoría de los microemprendedores por cuenta propia (59,7%) no tiene su negocio registrado en el Servicio de Impuestos Internos (SII). Un 57,2%, además, no cotiza en el sistema de salud y un 79,3% tampoco lo hace en alguna AFP. Entre el 20,2% que sí impone para la pensión, hay 17,5% que solo cotiza algunos meses.

Las cifras revelan, a su vez, que los microemprendimientos por cuenta propia generan muy poco empleo remunerado, ya que el 81,7% trabaja solo o sola. Por otro lado, entre quienes sí desarrollan su labor con la ayuda de alguien, la gran mayoría (76%, esto es 240.164 microemprendedores) lo hace con solo una persona más. 

Sin embargo, gran parte de esas 240.164 personas tiene, en realidad, a un socio (60,4%) como ayudante y un 4,1% (9.877 personas) tiene a un trabajador asalariado como ayudante. Destaca también que un 33% de esas 240.164 personas tiene como ayudante a un familiar no remunerado; es decir, un total de 79.206 personas trabaja en los microemprendimientos, pero no recibe ninguna retribución monetaria directa.

Respecto al financiamiento del negocio, el 54,4% lo hizo con ahorros propios y un 19% puso en marcha su microemprendimiento a través de créditos. Llama la atención que, de ese grupo de personas que acudieron a un préstamo, un importante porcentaje (44,6%) solicitó el dinero a amigos o parientes, y solo 29,4% pidió créditos a los bancos.

Fuente: INE

El trabajo informal y el Ingreso Familiar de Emergencia, ¿Puede ser un paso en la dirección de una Renta Básica Universal?

La crisis que ha desatado la pandemia del COVID 19 está trayendo efectos y secuelas en la economía de unas proporciones difícilmente vistas por nuestras generaciones y pienso que aún no terminamos de dimensionar y ver toda su magnitud. En este contexto la acción del Estado y las políticas públicas cobran una importancia tal, que incluso, puede marcar la diferencia entre la vida y la muerte.

Incluso llegan a plantearse el falso dilema entre salud de las personas y el mantener la economía funcionando, digo falso pues ambos tienen efectos profundos y no se puede poner a un mismo nivel la preservación de la salud de la población con otros considerandos.

En lo que si existe consenso (espero) es en la necesidad de actuar con celeridad, durante el reciente mes, la prioridad ha sido el empleo formal, mediante la promulgación de la ley de protección de empleo que ha implicado la generación de una alternativa para que el trabajador pueda hacer uso de su seguro de cesantía, sin que implique temporalmente el término de la relación laboral. A este mecanismo se han adherido a mediados de abril 56.986 empresas, lamentablemente, este no ha sido el mecanismo de apoyo a las PYMES del que se hablaba al momento en que el Gobierno presentó esta iniciativa, puesto que, una vez iniciada su aplicación, reconocidas grandes empresas han usado este mecanismo afectando un total de 786.790 personas (según los datos dados a conocer la semana pasada por el Ministerio del Trabajo y que anunciaron sobre la marcha, que era una cifra en revisión). Si a esto le sumamos cerca de 300.000 personas con carta de despido, se configura un sombrío escenario en el cual, sobre un millón de empleos serían el efecto inicial de esta crisis.

Pero, el empleo formal no es el único que hoy se ve afectado, esta crisis ha permitido también hablar de otro segmento usualmente invisible para el ámbito público, me refiero a los trabajos informales y los trabajos a honorario. Ambas categorías, hasta ahora, se encuentran excluidas de las medidas adoptadas para el trabajo formal asalariado.

Ciertamente es primera vez, desde la decisión del INE del año 2017, cuando se adoptó una definición de trabajo informal (de las múltiples existentes) y se comenzó su medición dentro de las encuestas de empleo. Esto permite estimar que un 27% de la población ocupada lo hace de manera informal, es decir, no está sujeta a contrato de trabajo, o no cuenta con iniciación de actividades.

La falta de registro dentro de este heterogéneo grupo lo hace invisible a los registros públicos. Vale la pena detenernos un minuto en quienes son estos trabajadores informales: Personas que se dedican esporádicamente a ventas diarias de subsistencia (coleros, ambulantes, productores de comidas, entre una amplia lista de ocupaciones precarias); artesanos, emprendedores embrionarios y variados tipos de trabajos por cuenta propia, dentro des tos últimos, podemos encontrar a quienes participan de la economía de plataformas (servicios de transporte y de entrega de productos).

Pero sin ir más lejos, también encontramos en este grupo un número importante de personas asalariadas, que no cuentan con un contrato de trabajo escrito, trabajadoras de casa particular, labores agrícolas, actividades comerciales, etc. Estos se estiman en un 30% del total de los asalariados dependientes.  

En suma, el trabajo informal lo constituyen una enorme variedad de actividades que sólo tienen en común la falta de cumplimiento total o parcial de normativas laborales, tributarias o sectoriales. Por lo tanto, el desafío político y técnico radica en el diseño mecanismos para llegar a este segmento de la población y de la economía.

Ante la imposibilidad práctica de poder registrar y medir las características de este grupo como condición para realizar una trasferencia de recursos, las opciones que quedan son las aplicaciones de una modalidad de transferencia no condicionada.

Es en este momento en que vale la pena mirar las lecciones que nos han dejado las experiencias de aplicación de una Renta Básica Universal, existen varias experiencias aplicadas de manera piloto en distintas latitudes del planeta - ninguna de ellas aplicada en medio de una pandemia – pero debemos considerar que ya existen políticas que contribuyen a este objetivo, se cuenta con un salario mínimo, y más recientemente con el Subsidio al Ingreso Mínimo Garantizado, que se encuentra próximo a ser promulgado.

Si no se aplica un modelo de subsidio universal, cobran relevancia las condiciones de borde, pues se puede generar una inequidad importante, con algunos grupos igualmente necesitados de apoyo, tales como los emprendimientos emergentes que han decidido formalizarse, decisión que no debe tornarse en un lastre para quienes lo han hecho.

En este contexto, el anuncio del proyecto Ingreso Familiar de Emergencia es un anuncio en la dirección correcta y deberá con celeridad, pero su efectividad dependerá de definiciones sobre la suficiencia de los montos a transferir, la extensión de la transitoriedad, el nivel de focalización (anunciado entre un rango de un 60% y 40%) y del gradiente de decrecimiento que se adopte. Todas ellas decisiones técnicas, pero también políticas.

Es de esperar que esta propuesta se materialice a la brevedad ya que, a diferencia de las grandes empresas, e incluso, a diferencia de las PYMES consolidadas, el horizonte de generación de sus ingresos se cuenta en semanas, e incluso, día a día.

El gobierno afina plan de apoyo para los trabajadores independientes con foco en tres ejes

Este es un paso en la dirección correcta, el trabajo informal es el que se lleva el mayor riesgo y es el primero impactado por los impactos del COVID 19. Pero no sólo concentra a los más vulnerables, sino que también alberga un tremendo potencial.

El plan que lanzó el gobierno de US$11.750 millones para que las empresas y familias puedan sortear con relativo éxito esta tormenta en que se ha transformado el coronavirus parecería ser insuficiente. Y por ello el gobierno está afinando su próxima propuesta, que estará enfocada en los trabajadores independientes.

Durante la tramitación del proyecto de ley de protección al empleo, Hacienda y Trabajo iniciaron conversaciones con el senador y presidente de la Comisión de Trabajo, Juan Pablo Letelier (PS), donde se abordó la materia. Desde ese entonces, el Ejecutivo está explorando fórmulas para ir en ayuda de esas familias y complementar el bono de $50 mil por carga familiar. Esto quedó plasmado en el acuerdo alcanzado en la Comisión Mixta y que permitió destrabar el proyecto de ley de protección al empleo.

El nuevo plan del gobierno tiene tres ejes: el primero apunta al grupo de trabajadores independientes que emiten boletas a honorario. Este universo asciende a unos 500 mil. Para ellos, el trabajo del gobierno es “más simple” ya que tienen registro de cuánto es lo que reciben mensualmente. En este caso, la opción que se baraja es analizar los ingresos que han recibido durante los últimos tres a cuatro meses y luego sacar un promedio para determinar el monto del bono o subsidio.

De acuerdo al Ministerio del Trabajo, este grupo tiene además cobertura de previsión social, ya que los trabajadores a honorarios están cubiertos por la Ley 21.133, promulgada el 2 de febrero de 2019, la cual establece un mecanismo obligatorio y gradual en el pago de las cotizaciones para los independientes, para permitirles tener acceso a todos los beneficios de la seguridad social. Esto rige hasta junio de este año, por ello, también podría haber alguna extensión de ese beneficio hasta que se regularice la situación del país, y de esa manera, estos trabajadores mantengan su previsión social.


El segundo grupo son los trabajadores independientes informales. Esto son el grupo mayoritario ( 1,2 millones) y por ende más difícil de abordar. En este punto lo que se tiene en mente es entregar bonos directos. Lo que aún no está definido es el monto en cuestión, ya que al no tener registro es difícil cuantificar la ayuda.

#Economiainformal, refugio en las crisis, también la más vulnerable ante la pandemia. No se puede pensar en salir de la crisis económica sin apoyar a quienes la ejercen.

Desocupación llegó al 7 por ciento con importante aumento del trabajo informal

Entre octubre y diciembre aumentaron los desocupados, incididos por los cesantes (3,1 por ciento) y quienes buscan trabajo por primera vez (18,7 por ciento).

La tasa de desocupación llegó al 7 por ciento entre octubre y diciembre de 2019, lo que significa un aumento de 0,3 puntos porcentuales en comparación con el mismo periodo del año anterior, según informó el Instituto Nacional de Estadísticas (INE).

El organismo consideró que esta cifra es consecuencia del alza de 1,2 por ciento de la fuerza de trabajo, mayor a la evidenciada por los ocupados (1 por ciento). Mientras, los desocupados tuvieron un incremento de 5 por ciento, incididos por los cesantes (3,1 por ciento) y quienes buscan trabajo por primera vez (18,7 por ciento).

En el aumento de los ocupados incidieron, mayormente, los sectores comercio (4,0 por ciento), actividades de salud (5,3 por ciento) y minería (11,9 por ciento), mientras que por categoría ocupacional el alza se concentró en los trabajadores por cuenta propia (4,7 por ciento) y en los asalariados informales (4,3 por ciento).

El subsecretario del Trabajo, Fernando Arab, manifestó que "más allá de las cifras, no olvidemos nunca que detrás de estos números hay personas y familias que están pasando por un mal momento".

"Además, según el último reporte del INE, si bien el desempleo no subió todo lo que algunos esperaban, si muestra un aumento importante de la informalidad, y eso es sinónimo de mayor precariedad laboral. Por eso hemos insistido que es tan importante que la violencia termine. Es importante, además, que avancemos en los distintos proyectos que van en directa ayuda de las personas que han visto afectada su fuente laboral", finalizó.

INE publica resultados de la Encuesta Nacional de Empleo del trimestre octubre-diciembre de 2019

Los ocupados totales tuvieron un alza de 1,0% en doce meses, destacando la variación de los trabajadores por cuenta propia (4,7%) y los asalariados informales (4,3%).

De acuerdo a la información recogida por la Encuesta Nacional de Empleo (ENE), que elabora el Instituto Nacional de Estadísticas, la tasa de desocupación nacional durante el trimestre octubre-diciembre de 2019 fue 7,0%, incrementándose 0,3 puntos porcentuales (pp.) respecto a igual período del año anterior.

Este resultado se debió al alza de 1,2% de la fuerza de trabajo, mayor a la evidenciada por los ocupados (1,0%). En tanto, los desocupados tuvieron un incremento de 5,0%, incididos por cesantes (3,1%) y quienes buscan trabajo por primera vez (18,7%).

En el aumento de los ocupados incidieron, mayormente, los sectores comercio (4,0%), actividades de salud (5,3%) y minería (11,9%), mientras que por categoría ocupacional el alza se concentró en los trabajadores por cuenta propia (4,7%) y en los asalariados informales (4,3%). En tanto, la tasa de ocupación informal alcanzó 30,4%, creciendo 0,7 pp. en doce meses.

La población fuera de la fuerza de trabajo se expandió 2,7%, influida mayoritariamente por los inactivos potencialmente activos (12,7%), quienes según razones de no búsqueda o no disponibilidad fueron incididos por “responsabilidades familiares permanentes (cuidado de niños o personas dependientes)”, “jubilación” y “espera la estación de mayor actividad”.

La tasa de desocupación desestacionalizada fue 7,3%, siendo 0,2 pp. superior a la del trimestre móvil anterior.

A nivel regional, se destaca la Región Metropolitana, en donde la tasa de desocupación del trimestre octubre-diciembre de 2019 fue 8,0%, creciendo 0,6 pp. en doce meses. El alza del indicador se debió a la expansión de 1,5% de la fuerza de trabajo, superior a la variación de los ocupados (0,8%). Los desocupados registraron un incremento de 9,8% motivados por los cesantes (9,0%).

Plataformas de movilidad y delivery reportan alza en inscripción de conductores

Autor: Gustavo Orellana, La Tercera


Firmas revelan aumentos de hasta 20% en inscritos. Además, ven incrementos en viajes y en el interés de restaurantes por estar en las plataformas.
En un verdadero catalizador del desempleo se han convertido las plataformas tecnológicas de delivery y de transporte de pasajeros, como Uber, DiDi, Beat o PedidosYa, en los últimos años en el país.

Oficialmente, no hay estadísticas sobre la cantidad de personas que prestan este tipo de servicios, pero estas se estiman en algunos cientos de miles. Eso sí, un conductor no tiene la obligación de prestar servicios en forma exclusiva a una plataforma, por lo que es común que los conductores tengan instalada más de una aplicación, teniendo la libertad de utilizar la que prefieran.

Una de estas aplicaciones es Beat. La compañía ha observado un alza en el número de conductores inscritos entre octubre y noviembre, lo que se atribuye, entre otras razones, a la crisis social.

“El número de usuarios conductores inscritos en Beat, entre octubre y noviembre, ha crecido en 20%, número que podría tener directa relación con las últimas cifras de despido dadas a conocer por el gobierno. Así, superaron los 60 mil en noviembre”, comentan en esa aplicación.

Desde DiDi, aplicación que debutó este año en el país, también dan cuenta de un aumento en la inscripción de nuevos socios, los que en total ya suman unos 180 mil en todo el país. “Durante octubre y noviembre registramos un fuerte incremento en la cantidad de socios conductores que decidieron sumarse a DiDi. Más allá del estallido social, esta situación responde a varios factores adicionales impulsados por nuestra empresa, siendo los más relevantes que en el mismo período ampliamos nuestras operaciones a más de 13 ciudades”, indica Felipe Contreras, vocero de DiDi.

Uber, en tanto, agrega otro fenómeno: el aumento de los viajes, ante los inconvenientes de movilidad que se han presentado en algunas ciudades.

“En las últimas semanas Uber ha sido una alternativa de movilidad rápida, accesible y segura para miles de personas que han visto afectados sus traslados. Es así como hemos visto un aumento en los viajes donde se comparte la tarifa y, además, tomamos medidas especiales para contribuir a la movilidad, suspendiendo por una semana la tarifa dinámica y haciendo descuentos en viajes de hora punta”, señala la gerenta de comunicaciones de Uber en Chile, Verónica Jadue.

También en el delivery

Uber Eats, el brazo de entrega a domicilio de Uber, han visto aumentada su actividad dado que muchos restaurantes asociados a la plataforma han visto afectados sus horarios normales de funcionamiento y sus ventas.
Una situación similar reportó PedidosYa, que se dedica al delivery tanto de comida como de productos de despensa.
“Hemos visto más interés de los partners por asociarse a nuestra plataforma, así como un aumento en el interés de los riders de trabajar con nosotros”, indicaron desde esa plataforma.

CNC ve con cautela el crecimiento de empleos en el comercio: Prima la informalidad

El Instituto Nacional de Estadísticas (INE) dio a conocer este lunes la Encuesta Nacional de Empleo (ENE). La tasa de desocupación nacional en el trimestre móvil junio-agosto de 2019 alcanzó un 7,2%, reduciéndose 0,1 puntos porcentuales (pp.) respecto a igual período del año anterior.

En detalle, y al igual que en el trimestre anterior, esta reducción estuvo incidida por el aumento de ocupados en el sector público, salud y comercio.

En el caso de ese último sector, que representa un 18% de los ocupados del país, estos “alcanzaron a 1.594.634 personas en el trimestre móvil junio-agosto, registrando un alza de 2,8% anual y una baja de 1,1% respecte al trimestre móvil previo”.

No obstante, Bernardita Silva, gerente de estudios de la Cámara Nacional de Comercio (CNC), comentó que esos empleos deben ser analizados con “cautela”, ya que la cifra aumentó de la mano del “trabajador por cuenta propia”, en algo que se relaciona con un empleo “más precario” e “informal”.

La tasa de desempleo -añadió la experta- “se mantiene respecto al período anterior y continúa preocupando el bajo dinamismo en la creación de empleo privado, los cuales no han podido despegar mostrando resultados en el margen, que en promedio evidencian un nulo crecimiento en lo que va del año”.

Si bien administración pública, actividades de salud y comercio concentraron el aumento de los ocupados, en contraparte los principales retrocesos se presentaron en industria manufacturera (-6,5%), debido a la elaboración de productos alimenticios, otras actividades de servicio (-6,5%), por reparación de computadores y de efectos personales, y alojamiento y servicio de comidas (-3,5%), por servicio de bebidas y comidas.

Fuente Radio Bio Bio, Chile.

La fórmula de Nueva York ante comercio callejero: más permisos y mayor fiscalización

Experta estadounidense expuso sobre las estrategias para abordar este problema, que incluyen uso de tecnología y la creación de “minicentros comerciales”. La comercialización de una increíble variedad de productos en plena calle es un fenómeno global y un eterno dolor de cabeza para las autoridades locales, que buscan regular o incluso derechamente impedir esta actividad. Si bien en Chile se han ensayado distintas estrategias para abordar este problema, los vendedores ambulantes continúan presentes de manera masiva en distintos puntos de las ciudades.

Con el fin de conocer experiencias internacionales en torno a este tema, en la Municipalidad de Santiago se organizó un seminario en el que participó Lorelei Salas, comisionada del Departamento de Asuntos de Protección al Consumidor y al Trabajador de Nueva York (EE.UU.). La funcionaria estadounidense presentó en el encuentro algunas medidas implementadas para abordar este fenómeno. Entre ellas, destacó la emisión de más permisos para que las personas puedan trabajar de manera regular y con ello ser fiscalizadas de mejor manera. Del mismo modo, en la Gran Manzana se han creado nuevas categorías de licencias para trabajar en la venta callejera, las que tienen en consideración los productos emergentes que se comercializan por esta vía. Ellas incluyen, entre otras actividades,la comercialización de tickets para eventos y atracciones recreacionales.

 La comisionada neoyorquina enfatizó que el acceso a estos permisos tiene que ir de la mano con un aumento en la fiscalización, con el fin de proteger a los consumidores. “Creamos una licencia nueva con reglas nuevas, para que las personas que están trabajando en esto tengan alguna guía de cómo comportarse en el espacio público”, explicó. GPS para el control Otras iniciativas, análogas a las que se han intentado en Chile, se centran en la reubicación de los comerciantes callejeros en lugares fijos, al estilo de minicentros comerciales. En este plano, Salas explicó que en Nueva York “ubicamos un lugar bajo un puente que lleva al tren. No era utilizado y estahba muy vacío y oscuro, por lo que la iniciativa ayudó a disminuir la delincuencia en ese sitio y así solucionar dos problemas en uno”. En general, admitió, soluciones como estas “requieren una inversión financiera importante de la ciudad”.
En esa urbe estadounidense, otra de las propuestas consistió en crear un equipo de trabajo unificado que se dedique al tema del comercio callejero, pues en la actualidad “muchas de las responsabilidades para inspeccionar están divididas entre varias agencias distintas y el departamento de policía. Entonces, no hay un lugar central que se dedique a estudiar todo el problema y ver recomendaciones para proponer más leyes que ayuden a solucionarlo”, aseveró. Otro elemento que mencionó la comisionada es el empleo de tecnología, como el uso de GPS para verificar que quienes tienen una licencia realicen su actividad de ventas en los lugares permitidos para ello.

Radiografía a la informalidad laboral: 53% son cuenta propia y 34% trabaja en la calle

Es un avance que nuestro país cuente con estadísticas sobre economía informal, es un paso para formular mejores políticas públicas que ayuden al tránsito de estas personas hacia la formalidad. Respecto al titular, que un 53% sea cuenta propia no es la noticia, so lo es que casi la mitad restante trabaje de manera asalariada, sin contrato ni acceso a protección social.

Les recomiendo el artículo publicado en diario La Tercera. En el título puede encontrar link a el artículo original.

El trabajo informal en Chile: ¿Opción voluntaria o condición obligada?

Este blog lo cree hace algunos años como una forma de compartir el gran flujo de artículos sobre Economía Informal, propósito de mis investigaciones.

Desde hace un tiempo no lo he estado manteniendo, pero eso no significa que el tema haya perdido vigencia o que haya dejado de seguir o investigar el tema.

Una forma de demostrarlo es compartir con ustedes un artículo que he publicado en la revista española de la Asociación de Economista del Trabajo: El trabajo informal en Chile: ¿Opción voluntaria o condición obligada?

Resumen

El presente artículo estudia la informalidad laboral en Chile, bajo la hipótesis de que este tipo de actividades son heterogéneas, en el sentido que albergan actividades precarias, como opción obligada, y también a quienes están optando por un trabajo informal debido a consideraciones de beneficio – costo.

Se diseña una fórmula de medición de informalidad laboral y se utiliza un método de variables instrumentales, aplicadas a un modelo de selección y tratamiento con presencia de heterogeneidad esencial, donde se asimila el concepto de tratamiento al de elección de un trabajo formal.

Como resultado, se obtienen indicios que las personas están respondiendo al tratamiento, basados en ganancias o recompensas idiosincráticas y se encuentran revelando una variación conductual que las lleva a elegir la modalidad de trabajo. Sin embargo, cuando se prueba en personas del primer quintil socioeconómico, se obtiene un resultado menos concluyente y existiría una evidencia más débil sobre la presencia de barreras de acceso a trabajos formales.

Palabras clave: Chile, trabajo informal, efectos de tratamiento, heterogeneidad esencial.

Clasificación JEL: C31, E26, O17

Gig economy y su presencia en Chile.

Gig economy, o una economía basada en contratos temporales con trabajadores independientes, parece ser un fenómeno creciente en Chile. De hecho, en el período enero marzo de 2017, la encuesta de empleo registra la destrucción de 25 mil puestos de trabajo formales, mientras que se “crearon” 109 mil independientes. Este artículo trata de la regulación de este tipo de práctica en California, un tema para el debate.

https://www.csmonitor.com/Business/2018/0502/California-ruling-will-cause-seismic-shift-in-gig-economy?cmpid=FB&utm_campaign=Echobox&utm_medium=Social&utm_source=Facebook#link_time=1525279930

Cesantía en Chile. Una mayor visibilidad del trabajo callejero

Empleos precarios: la cara oculta del “éxito” en materia laboral

El pasado viernes 28 de febrero se publicaron las cifras mensuales de empleo y desempleo correspondientes al período noviembre 2013 – enero 2014. Se trata de la cuadragésima quinta versión (es mensual) desde que el Instituto Nacional de Estadísticas hace públicos los resultados de la Nueva Encuesta Nacional de Empleo (NENE).

Los 45 meses constituyen el período acumulado en el cual nuestro país ha generado cerca de 990 mil empleos netos (entre lo que se crea y lo que se destruye). Previo al año 2010, Chile disponía de una encuesta obsoleta, que no era apta para el club de países OECD (los autodenominados “desarrollados”). Sobre la base de ello, el Gobierno vigente en 2009, debió modificar la encuesta y crear lo que hoy se conoce como NENE. Sin embargo, dicho Gobierno nunca pudo analizar los datos de forma oficial y quien recibió la primera base de datos fue a la administración actual.

¿Cuáles fueron los cambios que exigió la OECD?: se solicitó una adaptación de conceptos al estándar de la Organización Internacional del Trabajo (OIT). Según éste, un ocupado es quien trabaja al menos 1 hora a la semana y recibe una remuneración en dinero o en especies a cambio (previamente, era quien declaraba haber trabajado la mayor parte de la semana pasada). Dicho criterio cambia el volumen de empleo, pero permite afinar la caracterización del mundo del trabajo, identificando incluso los empleos de baja intensidad. También, ese estándar OIT, define que desempleado es quien, sin tener empleo, busca uno de forma activa en las últimas 4 semanas y está disponible para comenzar a trabajar en los próximos 15 días (previamente, era quien buscaba en los últimos dos meses). El otro cambio, fue la incorporación de más de 20 preguntas para caracterizar la calidad del empleo y de otras 13 para el desempleo. Nuevos criterios, nuevas preguntas: era un bonito desafío para construir un análisis integral. Sin embargo, la historia fue otra.

Al igual que ahora, en las 44 versiones previas de los resultados de la NENE, autoridades, analistas del establishment y medios de comunicación dominantes, han impuesto una falsa sensación de prosperidad y tranquilidad para el mundo del trabajo. Se hacen análisis simples sobre la cantidad de empleo, sin detenerse en sus características, se habla de pleno empleo, de la creación récord, de la fuerte importación de trabajadores desde otros países y se encasilla al trabajo como un “sector” sin problemas, uno donde la tarea (?) ya está hecha. ¿Y qué pasa con la calidad, que permite medir la nueva encuesta?

Las estadísticas publicadas el pasado viernes 28 de febrero revelan la creación de 990 mil empleos en 45 meses, pero, al mismo tiempo, los microdatos dan cuenta de una persistencia en indicadores de precariedad laboral dura, tales como: alta incidencia de subcontratación, subempleo y otras formas de inserción endebles.

Esta contramirada, que se realiza utilizando la misma base de datos oficial de la NENE, puede desarrollarse en dos frentes: observando lo que sucede hoy con el total de empleo (la foto o el stock) y descomponiendo los 990 mil nuevos empleos (viendo la película o el flujo).

Veamos dos indicadores de la foto del total de empleo existente hoy en el país (para más detalles se recomienda la Minuta Mensual de Empleo de Fundación SOL):

1) Subempleo: Se registran 682.538 trabajadores “subempleados”, es decir, que trabajan menos de 30 horas a la semana (un 32% de ellos, menos de 2 horas al día), pero desean y están disponibles para trabajar más. La economía no brinda un trabajo pleno para ellos/as, cuya mayor parte del tiempo son desempleados, pero estadísticamente clasifican como ocupados.

2) Asalariados sin contrato de trabajo: Hay 1.079.145 trabajadores asalariados (o sea, que trabajan para un empleador, cumpliendo órdenes y, la mayoría, un horario) que no tienen contrato de trabajo.

¿Y cómo son los 990 mil nuevos empleos?

3) Composición de los 990 mil: 2 de cada 3 nuevos trabajos (el 66%) es Subcontrato, Cuenta Propia No Calificado y/o Personal No Remunerado, todas ellas formas endebles de inserción laboral, altamente vulnerables en períodos de contracción económica. En el caso de las mujeres, el porcentaje llega a 73%.

El peso relativo de la subcontratación (y del suministro de personal) en el total de empleos asalariados experimentó un aumento de 49,5% en los últimos 45 meses (¿es mala la subcontratación?, lo es, si se considera que aumenta la probabilidad de percibir menor salario, de tener menor protección laboral, de ser un subempleado y de no poder ejercer en plenitud los derechos sindicales).

BAJOS SALARIOS
Finalmente, se requiere tener en cuenta la dimensión salarial. En el mes de diciembre de 2013, se conocieron las estadísticas de ingresos y salarios. De acuerdo a la Nueva Encuesta Suplementaria de Ingresos (NESI), el 50% de los trabajadores gana menos de $263.473 y viven altamente endeudados (Encuesta Financiera). Si consideramos sólo a los subempleados, el 50% gana menos de $80.450 (NESI).

¿Significa esto que es una mala noticia la creación de 990 mil empleos? No lo es, es una señal de ciclo económico positivo que podría aprovecharse en favor de la integración social, pero que pierde su potencial en el contexto de la desigualdad estructural y precarización de nuestro mundo laboral. Y es una mala noticia que el mundo del trabajo no se analice en su justa medida, de forma acuciosa, considerando que nuestra sociedad depende de la forma en que se organiza el trabajo humano. El actual modo de hacer sociedad, oculta un fenómeno de creciente gravedad: explotación silenciosa de una mano de obra subpagada, subempleada, subcontratada y con una subprotección laboral. Un subpaís, que crece debajo de esa fachada de “Chile: País Desarrollado”.

GONZALO DURÁN

investigador de la Fundación SOL, www.fundacionsol.cl, @lafundacionsol

SubChile: La Moneda sincera la realidad del empleo precario

GONZALO DURÁN Y MARCO KREMERMAN
Economistas de la Fundación SOL / @lafundacionsol

Después de tres años y medios de omisión, el Gobierno, a través de un estudio elaborado por la Secretaria General de la Presidencia (Segpres), reconoce que el 45,5% de los 825.840 empleos que se han creado desde el 2010 a la fecha son tercerizados, vale decir, subcontratación y suministro de trabajadores principalmente. Esto justo coincidió con la conmemoración del Día Mundial del Trabajo Decente, como sucede todos los 7 de Octubre.

A pesar de que Fundación SOL venía alertando sobre esta situación hace más de 3 años, durante todos los meses, con la publicación de su minuta de empleo, las autoridades de Gobierno sólo se han remitido a comentar la evolución de la tasa de desempleo, el número de empleos creados y si estos tienen o no contrato.

Durante el último año, el diagnóstico del ejecutivo y sus conclusiones no han tenido matices: estamos al borde del pleno empleo (5,7% de desempleo en el trimestre junio-agosto 2013) y la mayoría de los empleos creados son de “calidad”.

Sin embargo, detrás de la creación de empleos hay una realidad que no se ha querido comentar y que nos traerá un gran problema para la época de las vacas flacas, si no ponemos sobre la mesa el diagnóstico acertado.

1) Desde el año 2010 a la fecha, el porcentaje del empleo tercerizado (subcontratación, suministro y enganche de trabajadores) ha pasado del 11,5% del total de trabajadores asalariados en Chile a 17,3%, vale decir, un aumento del 50%.

2) De los 825.840 empleos que se han creado en los últimos 41 meses (desde comienzos de 2010), el 45,5% es tercerizado, 28,8% es cuenta propia de muy baja calificación y tiempo parcial principalmente, y 2,5% corresponde a servicio doméstico y familiar no remunerado. O sea, prácticamente 8 de cada 10 nuevos empleos se ubica en alguna de las tres modalidades descritas.

3) Si sólo nos concentramos en los 551 mil empleos asalariados que se han creado desde el 2010, se puede concluir que el 68,2% corresponde a subcontratación o suministro de trabajadores, lo cual llega al 80% para las mujeres.

El subcontrato, el suministro y el enganche, son formas flexibles de empleo que aumentan la probabilidad de precariedad de la experiencia laboral chilena. De hecho, tales formas de contratación tienen vínculos significativos con una mayor precariedad respecto a los directamente contratados; en particular, se observa: una menor capacidad de organización de los trabajadores en sindicatos, menores salarios, menor estabilidad, menor protección social y mayor subempleo, entre otros. Tomando en cuenta los datos públicos, la tercerización reduce la probabilidad de tener empleo protegido (esto es, con contrato indefinido y todas las cotizaciones: seguro de cesantía, salud y previsión) en cerca de un 32% respecto a un trabajador de planta. Además, la brecha salarial se sitúa en torno al 25% a favor de los trabajadores de planta. En consecuencia, la tercerización dice mucho sobre la calidad de los empleos y es una compuerta fácil a un modo de acumulación de ingresos, por la vía de la desposesión salarial.

4) Con el cambio de Encuesta de Empleo a partir del 2010 (modificación realizada correctamente para adecuarse a los estándares internacionales), para determinar si una persona está ocupada o no, sólo basta con que haya reportado trabajar remuneradamente al menos 1 hora a la semana. Esto obliga a cambiar el análisis de manera estructural y sólo usar la tasa de desempleo como un indicador de referencia para observar la tendencia, pero no para concluir si estamos en Pleno Empleo.

n este sentido, a pesar de que Chile presenta una tasa de desempleo de 5,7%, el subempleo (personas que trabajan jornada parcial de manera involuntaria) no ha bajado de 55%, como proporción del empleo total de jornada parcial. Si bien durante los primeros 6 meses del 2010 el subempleo logra reducirse alrededor de 6 puntos porcentuales (medido respecto a los trabajadores de jornada parcial), luego de ello, la cifra no presenta avance significativo, siendo uno de los registros más altos dentro de los países OECD. No es lo mismo Holanda con un desempleo de 8,1%, pero con un 3,3% de subempleo, que Chile con un 5,7% de desempleo, pero un 55% de subempleo. El análisis se complejiza y está bien que así sea. A la fecha, más de 680 mil trabajadores/as part time están necesitados y deseosos de trabajar más horas a la semana. Esa especie de desempleo de jornada parcial con el que cargan, nuestras autoridades simplemente no quieren verlo y erróneamente nos dicen que estamos ad portas del Pleno Empleo.

5) Finalmente, siempre es necesario recordar que, según la encuesta de ocupación para el Gran Santiago, de la Universidad de Chile, en junio 2013 el 50% de los trabajadores gana menos de $300.000; según Encuesta de Presupuestos Familiares (EPF) 2012, considerando Santiago y las capitales regionales, el 50% gana menos de $263.930; y, según Casen 2011, a nivel nacional el 50% de los trabajadores gana menos de $251.620.

Además, sólo el 8% de los trabajadores negocia colectivamente y tiene derecho a huelga, pero puede ser reemplazado (una aberración en términos de legislación comparada, que nos impide pasar cualquier test de libertad sindical).

En conclusión, tenemos un mundo del trabajo altamente precarizado, un SubChile, repleto de trabajadores subcontratados, subempleados, subremunerados y con derechos colectivos en el subsuelo. Por tanto, y en tiempos de campañas y programas presidenciales, es importante preguntarse: ¿Cómo es posible que el Gobierno no nos informara exhaustivamente de esto si contaba con toda la información disponible?, ¿cómo es posible que ninguno de los economistas del comando de la candidatura de Bachelet esté poniendo este análisis en el debate público?

¿Qué está sucediendo con los centros de estudio ligados a los partidos políticos de mayor representación parlamentaria y sus diputados y senadores, que no nos informan de estas cifras y no están discutiendo en el Congreso acerca del tipo de empleo que Chile está creando?

Las penas de los comerciantes ambulantes

http://www.24horas.cl/nacional/las-penas-de-los-comerciantes-ambulantes-127698

Precariedad laboral y seducción empresarial: una vuelta al siglo XIX

Las actuales condiciones laborales en Chile parecen llevarnos de vuelta a la experiencia social del siglo XIX, época del liberalismo económico o del capitalismo primigenio, sin ataduras. Y es que no podría ser de otra manera; el propio nombre “neoliberalismo” lo dice. Sin embargo, no siempre se pone atención a las “postales” del mundo del trabajo de hace un par de siglos que se imponen agresivamente en el Chile de hoy, ni tampoco a las estrategias que utilizan las elites para contener el malestar social que provoca esta precariedad.


Una de las postales más conocidas del siglo XIX fue la llamada “cuestión social”, que se caracterizaba por la vulnerabilidad extrema de las clases populares y en especial de los primeros obreros. Hoy se habla de una “nueva cuestión social”, cuyo rostro más representativo sería el “precariado”, forma en que se denomina al sector cada vez más amplio de la población para la cual la precariedad laboral adquiere un carácter de destino y no ya de etapa pasajera (como, por ejemplo, se espera que vivan los jóvenes en su primer trabajo). Una situación de “vulnerabilidad de masas”, similar al pauperismo del siglo XIX, bajo la lógica de la “flexibilidad laboral” o del uso discrecional de la fuerza de trabajo.






Las llamadas prácticas de “gestión sutil” se ocupan de la gestión interna instalando un ideal comunitarista en la empresa e invitando a los trabajadores —llamados “colaboradores— a alinearse con los objetivos de la organización, usando métodos traídos de la psicología laboral para hacer estimulante el ambiente de trabajo. Incluyen beneficios y facilidades —el llamado “salario emocional”, que amortigua el bajo salario real—, participación individual con ideas y trato “horizontal”.

Otro paralelo está en la revuelta social. El malestar en el trabajo durante el capitalismo temprano llevó a un rechazo al control patronal, al auge del discurso reivindicativo e incluso a la renuncia al patrón. Pues bien, la nueva cuestión social de nuestros tiempos también lleva consigo un malestar de masas. Buena parte de la actual efervescencia puede entenderse como respuesta a esta carestía del mundo del trabajo.



Basta sólo considerar que el 76% de los trabajadores en Chile vive con menos de $ 350 mil pesos, que sólo un 39,8% cuenta con un empleo protegido -a saber, con contrato escrito, indefinido, liquidación de sueldo y cotizaciones para pensión, salud y seguro de desempleo- y que más de 1.110.000 personas están sin trabajo o subempleadas[1], para entender que tras la indignación por la degradación de las condiciones de vida opera el problema del empleo y la precariedad laboral.



Pero hay otro paralelo —dentro de una lista mayor— que es importante destacar: la respuesta de los sectores empresariales más visionarios del siglo XIX para hacer frente a la cuestión social es similar a la respuesta de las tendencias de dirección “más modernas”.



En efecto, el descontento del 1800 y principios del 1900 apremió a los empresarios a mejorar la calidad de vida obrera para tener una mano de obra “entusiasta” y no sólo sumisa. Aparecen las ciudades obreras y complejos de beneficios —cajas de ahorro y retiro, entre otros— que, en Chile, se hacen presentes en las ciudades salitreras del norte y en los barrios anexos a las principales compañías en las ciudades centrales. A la vez, se usa una política activa de moralización de los trabajadores en los valores de la sobriedad, la regularidad y el amor al oficio como método de disciplina. Una etapa de “paternalismo despótico”, se dice, porque el empresario se instala como un “buen padre que da de comer”, con prerrogativas absolutas, pues sólo él sabe lo que es bueno para sus trabajadores y “nadie se rebela contra su propio bien”.



Las correspondencias con las nuevas tendencias de gestión son evidentes. Ante el retroceso de las garantías sociales universales —que se habían sustraído del espacio privado de la empresa para depositarse en el Estado— y ante la desprotección masiva, la empresa echa mano de un antiguo activo para generar atracción: hoy se habla de “responsabilidad social empresarial” y de “políticas de gestión sutil”, que demuestran el aporte de la empresa a la comunidad y las oportunidades que facilita para alcanzar la “felicidad laboral”.



Las políticas de responsabilidad social empresarial son bien conocidas y escenifican una imagen filantrópica del empresario ante la “audiencia externa”. Una fórmula que tiene amplia acogida en el país y que el máximo gurú internacional, Michael Porter, la presenta como la principal palanca para acabar con la crisis de legitimidad del capitalismo.



Las llamadas prácticas de “gestión sutil” se ocupan de la gestión interna instalando un ideal comunitarista en la empresa e invitando a los trabajadores —llamados “colaboradores— a alinearse con los objetivos de la organización, usando métodos traídos de la psicología laboral para hacer estimulante el ambiente de trabajo. Incluyen beneficios y facilidades —el llamado “salario emocional”, que amortigua el bajo salario real—, participación individual con ideas y trato “horizontal” -que desactivan las actitudes “ellos/nosotros”-, actividades lúdicas —como el “baile entretenido”—, reconocimientos —como chapitas, condecoraciones, etc.— y otro amplio abanico de herramientas.



El rasgo más relevante de este giro en la gestión, es su vocación de eliminación del conflicto. El espíritu de los nuevos tiempos parece ser la gestión 2.0, que logra “sustituir a los sindicatos” tratando a los empleados como miembros de una familia. No lo pudo expresar mejor el gerente de una gran compañía (Starbucks Coffee) cuando señaló en internet: “el manejo benévolo gerencial debería hacer a los sindicatos superfluos”. Se trata de un “paternalismo sofisticado” que, al igual que en el siglo XIX, se anticipa al descontento laboral con algunos beneficios y políticas de moralización de la fuerza de trabajo —se habla de “cultura corporativa”—, al tiempo que desata una guerra silenciosa contra quien ose desafiar el orden “benévolo” impuesto. ¿Lograrán estas técnicas su efecto desmovilizador?



Varias señales indican que su efecto es parcial. Por un lado, se instalan en el sector formal y moderno de la economía, quedando la mayoría de los trabajadores fuera de su radio de influencia. Por otro, para los que están cubiertos, es difícil que el salario emocional logre sustituir al salario real, cuando la olla de presión del endeudamiento está que revienta. La precariedad actual puede generar un “efecto boomerang” sobre la propia clase dirigente, porque el abismo entre la retórica del bienestar y las condiciones materiales de vida es enorme: el 76% gana menos de 350 mil pesos. Habrá que ver qué giros toma la historia, pero por el momento, la cara del siglo XIX en el Chile de hoy nos muestra más de precariedad abierta que de seducción.

Un necesario llamado de atención al trabajo parcial entre las chilenas

Andrea Bentancor


Economista. Directora de Estudios Comunidad Mujer.
 
Según cifras de la OCDE, las mujeres que trabajan bajo la modalidad de jornada parcial se han triplicado en los últimos diez años, pasando de niveles cercanos al 8% de las ocupadas a un 25% de éstas.
 
Dicho aumento se da en un contexto de fuerte crecimiento de la participación laboral femenina, que desde los años 80 ha subido 15 puntos porcentuales.




Si se analiza la evolución de la incorporación femenina al mercado de trabajo se advierte que, primero, las mujeres con mayor escolaridad y las jefas de hogar lo hicieron en jornada completa. Con los años, también se incorporaron en jornada parcial algunas mujeres con pareja e hijos que antes no participaban, gracias a políticas que determinaron la extensión de la jornada escolar y un aumento en la disponibilidad de educación pre escolar.

Que la participación laboral femenina aumente es siempre positivo: favorece la autonomía económica de las mujeres y su empoderamiento, contribuye al crecimiento económico del país y a enfrentar el problema del envejecimiento. Pero también se debe analizar cualitativamente el tipo de empleos que está generando la economía y ahí vemos algunos signos preocupantes.




Una proporción más alta de los empleos en jornada parcial son precarios, respecto de los de jornada completa, y presentan salarios bajos. Adicionalmente, las trabajadoras a tiempo parcial tienen menor probabilidad de recibir capacitación, peores perspectivas de desarrollar una carrera, peores pensiones y mayor rotación.



Entonces, si analizamos la evolución del mercado de trabajo femenino en la última década observamos que la participación del empleo asalariado entre las ocupadas sube aproximadamente 5 puntos porcentuales en el caso de jornada completa y baja dos puntos porcentuales en el caso de jornada parcial. Cuando se analiza la modalidad de contratación del empleo asalariado se observa que los contratos temporales crecen en todos los casos. Pero, mientras que en el caso de jornada completa el crecimiento de la contratación temporal es de cinco puntos porcentuales, en el caso de la jornada parcial es de nueve.



Tras esa evolución observamos que la informalidad a 2009 (última Encuesta Casen disponible) asciende a 25% del total de ocupadas en el caso de las trabajadoras en jornada completa y a 67% en el caso de las ocupadas en jornada parcial.



Por último, definitivamente debe tomarse en cuenta que una alta proporción de trabajadoras en jornada parcial lo es involuntariamente. En efecto, cuando a éstas se les pregunta si querrían trabajar más horas, 53% querría hacerlo —entre aquellas en jornada completa ese porcentaje es más bajo, 16%—. Más aún, la principal razón para no poder trabajar más horas entre las que querrían es que éstas no están disponibles (69% lo declara).



Por todo lo anterior, es claro que el crecimiento de la modalidad jornada parcial entre las mujeres presenta disyuntivas que deben analizarse. Por un lado, es el modo de incorporar al mundo del trabajo a un grupo de mujeres que de otro modo no lo haría. Por otro, quizás para otro grupo de mujeres que tiene decidido trabajar la inserción en jornada parcial se debe a un problema de falta de alternativas que se debe subsanar.