El mercado negro ayuda a cubanos a sobrevivir

Una serie de cambios económicos introducidos durante el año pasado por el gobernante Raúl Castro, incluyendo el derecho a trabajar por cuenta propia en 178 empleos aprobados, ha sido descrito como una amplia apertura para el espíritu empresarial

¿Quiere un chorizo con pimentón? ¿Qué tal un pedazo de mozzarella de leche de búfalo? O quizás busca algo más precioso, como un aire acondicionado importado o algunos habanos enrollados a mano a una fracción del precio oficial.

En un país marxista donde virtualmente toda la actividad económica está regulada, y donde los supermercados y las tiendas permanecen desabastecidos de productos básicos como el azúcar, los huevos y el papel higiénico, se puede conseguir casi todo en el próspero mercado negro de Cuba – si tiene un “amigo” o el número telefónico adecuado.

Una serie de cambios económicos introducidos durante el año pasado por el gobernante Raúl Castro, incluyendo el derecho a trabajar por cuenta propia en 178 empleos aprobados, ha sido descrito como una amplia apertura para el espíritu empresarial, en una isla de 11 millones de personas donde el estado emplea a más de cuatro de cada cinco trabajadores y controla virtualmente todos los medios de producción.

En realidad, muchos de los nuevos empleos, que van desde el vendedor de comida al fotógrafo de bodas, del manicurista al trabajador de la construcción, han existido durante años en la economía informal, y muchos de los que buscan licencias de trabajo ya ofrecen los mismos servicios por debajo de la mesa.

Y mientras el mercado negro en los países desarrollados puede estar dominado por las drogas, los DVD de contrabando y la prostitución, en Cuba abarca literalmente todo. Un hombre maneja diariamente su auto hacia La Habana con salchichas hechas a mano bajo el asiento del pasajero. Una mujer vende minifaldas apretadas de spandex y blusas de diseños chillones detrás de una cortina de flores en su destartalado apartamento.

Los economistas, y los cubanos de a pie, dicen que casi todos en la isla dependen de él.

“Todo el que tenga un trabajo roba algo”, dijo Marki, un fumador empedernido de 44 años que es especialista en transporte. “El muchacho que trabaja en la industria del azúcar roba azúcar para poder revenderla. La mujer que trabaja en textiles roba hilo para poder hacer sus propias ropas”.

Marki se gana la vida como una “mula”, al vender en tres tiendas clandestinas en La Habana ropa traída de Europa, y ha cumplido tiempo en prisión por sus actividades. Como varias de las personas entrevistadas para este artículo, estuvo de acuerdo en hablar a condición de que no se le identificara por temor a confrontar problemas con las autoridades.

Las mercancías fluyen en el mercado informal procedentes del extranjero, pero también de los bienes que desaparecen en bolsillos, mochilas e incluso camiones de los almacenes, fábricas, supermercados y oficinas del estado.

No hay estadísticas oficiales del gobierno sobre cuánto se roba cada año, aunque los robos menores se denuncian rutinariamente en la prensa oficial. El 21 de junio, el diario del partido comunista, Granma, informó que los esfuerzos para detener los robos en las empresas estatales en la capital han “dado un paso atrás” en meses recientes. El periódico culpó a los administradores por falta de supervisión después de un aumento inicial de cumplimiento con las exhortaciones de Castro para detener los hurtos.

http://www.elnuevoherald.com/

Liberación del empleo en Cuba

El 13 de septiembre de 2010 la Central de Trabajadores de Cuba anunció que, para marzo de 2011, el sector estatal reducirá su número de empleados en medio millón. De acuerdo con las autoridades, la cifra de los que serán despedidos del sector estatal en el futuro cercano sobrepasará el millón. (1) En septiembre se anunció también que se permitirá a pequeñas empresas estatales transformarse en cooperativas administradas por los propios trabajadores. La intención es que la gran mayoría de los empleados despedidos se dediquen al trabajo por cuenta propia aunque no se descarta la posibilidad de que algunos de ellos puedan retornar al sector estatal en un futuro. En efecto, el gobierno es muy enfático en decir que el objetivo último de estas medidas es perfeccionar el socialismo y no destruirlo.

Liberación del empleo en Cuba
por Lorenzo L. Pérez

Noviembre de 2010

Tomado de: palabranueva.net

INTRODUCCIÓN



El 13 de septiembre de 2010 la Central de Trabajadores de Cuba anunció que, para marzo de 2011, el sector estatal reducirá su número de empleados en medio millón. De acuerdo con las autoridades, la cifra de los que serán despedidos del sector estatal en el futuro cercano sobrepasará el millón. (1) En septiembre se anunció también que se permitirá a pequeñas empresas estatales transformarse en cooperativas administradas por los propios trabajadores. La intención es que la gran mayoría de los empleados despedidos se dediquen al trabajo por cuenta propia aunque no se descarta la posibilidad de que algunos de ellos puedan retornar al sector estatal en un futuro. En efecto, el gobierno es muy enfático en decir que el objetivo último de estas medidas es perfeccionar el socialismo y no destruirlo.



El propósito de las medidas es aumentar la productividad del trabajador y, aunque no sea dicho oficialmente, permitir que actividades privadas ayuden a suplir al mercado interno para intentar a resolver los problemas de escasez de bienes y servicios. Las medidas fortalecen las adoptadas por la Asamblea Nacional en agosto de 2010 con vistas a fomentar el trabajo por cuenta propia. En esa oportunidad se eliminaron algunas prohibiciones en el otorgamiento de nuevas licencias y en la comercialización de algunos productos, además de flexibilizar la contratación de fuerza de trabajo en determinadas actividades. En esta línea, el anuncio



de septiembre amplía a 178 el número de actividades donde se permite el trabajo por cuenta propia, al tiempo que en 83 de ellas habilita la contratación de fuerza de trabajo sin que medie relación familiar con el titular. Se incluyen 29 renglones, cuyas autorizaciones estaban congeladas desde hace varios años, tales como vendedores de alimentos en diferentes modalidades y enrollador de motores, bobinas y otros equipos. Por otro lado, el otorgamiento de nuevas autorizaciones para el ejercicio por cuenta propia se mantiene limitado por ahora en nueve actividades, porque no existe un mercado legal para adquirir materias primas como, por ejemplo, son los casos de chapistería, venta de artículos de granito y mármol o ventas de jabón. En los “paladares” se podrá aumentar el número máximo de asientos (20 en vez de 12) así como el número de productos alimenticios a la venta.



Los trabajadores por cuenta propia, además de contribuir a la seguridad social con una tasa del 25 por ciento, estarán sujetos a un impuesto progresivo sobre los ingresos personales, a otro impuesto sobre las ventas y los servicios, a un impuesto sobre la utilización de fuerza de trabajo, y hasta una tasa por la radicación de anuncios y propaganda comercial. (2) Las tasas de impuestos para cada actividad están en proceso de ser ajustadas, pero existe el temor de que la suma de todas las tasas de impuestos resulte onerosa. (3)



Está claro que estas medidas son significativas. Que el Estado despida a más de un millón de empleados (20 por ciento de la fuerza laboral del país) en un lapso de unos dos años, constituye una medida de ajuste poco vista en el mundo. De implementarse, particularmente para volver a abrir espacios para el trabajo por cuenta propia, será un cambio de rumbo importante si se recuerda la reversión de las tímidas iniciativas introducidas en los 90 para fomentar el sector privado.



Sin embargo, surgen preguntas que requieren clarificación para saber si las medidas anunciadas tendrán éxito en aumentar la productividad, crear empleos en la actividad privada y aumentar la disponibilidad de bienes y servicios en la economía en el nivel necesario que permita mejorar el nivel de vida de la población. Específicamente estas preguntas son: ¿El campo que se está abriendo para el trabajo por cuenta propia es suficiente para absorber a los trabajadores separados del sector estatal? ¿Existen las instituciones para fomentar el trabajo por cuenta propia y que se haga como parte de la economía formal? ¿Se va permitir que los precios sean libremente determinados para que sirvan de guía en la actividad económica por cuenta propia? ¿Se contemplan programas de protección social para ayudar a quienes van a ser afectados negativamente por estas medidas y así promover la aceptación popular de estos cambios? (4)



TRABAJO POR CUENTA PROPIA Y LA ABSORCIÓN

DE LOS DESPEDIDOS DEL SECTOR ESTATAL



Las medidas de liberación del trabajo por cuenta propia identifican, en primer lugar, las actividades que se pueden realizar bajo esta modalidad. La mencionada lista de 178, abarca una gama de servicios (barberos, payasos, cuidador de enfermos), labores en el sector de la construcción (carpinteros, carretilleros, electricistas), de los alimentos (vendedor de comidas a domicilio), de reparación (joyería, artículos de cuero, bicicletas, cocinas), de figuras costumbristas (danza folclórica, caricaturistas, pelador de frutas), o del transporte de carga y pasajeros. Básicamente, se refieren a actividades individuales de carácter artesanal, que difícilmente podrán absorber tantos empleados que quedarán redundantes a partir del próximo marzo, o adquirir niveles de productividad mucho más altos que los observados actualmente.



El mercado laboral necesita un choque positivo más drástico y mucho más ambicioso de lo que se ha anunciado. Para que el área de trabajo por cuenta propia absorba todos los trabajos que se necesitan absorber es crucial ampliar el área de actividad privada más de lo contemplado hasta el presente. Específicamente a los profesionales como ingenieros, arquitectos, médicos, y otros contadores se les debe dar acceso al trabajo por cuenta propia en sus aéreas de formación. Esta es la mano de obra con la calificación necesaria para gerenciar nuevas empresas que, a su vez, generarían empleo y aumentarían la disponibilidad de bienes y servicios. Los expertos en informática, maestros y economistas, son los únicos tres grupos de profesionales contemplados hasta el presente en la lista de trabajador por cuenta propia, si bien el maestro, que aparece como “repasador”, se le exige sea jubilado. Aunque no se ha hecho público, se habla de una segunda lista de clasificaciones de trabajo por cuenta propia en el futuro. Pudiera haber la objeción de que los profesionales han sido educados gratuitamente por el Estado y que, por lo tanto, deben de trabajar en el sector estatal (pueden trabajar en el sector privado, porque de hecho, muchos de ellos perderán el empleo, lo que sucede es que no está reconocida, hasta ahora, la posibilidad de que un arquitecto, por ejemplo, abra su oficina privada, por lo que, según las categorías permitidas hoy, estos profesionales deben hacer otros trabajos). Este argumento ignora los beneficios que el trabajo por cuenta propia de estas personas tendría para la sociedad en su conjunto. Además, como en cualquier otro país del mundo, estos profesionales pagarían impuestos sobre su renta, lo que redundaría en beneficios para la totalidad de la sociedad. Como una norma de política sería mejor tener una lista limitada de actividades que por determinadas razones se prefiera mantener exclusivamente dentro del ámbito estatal, dejando que el resto se pueda ejercer por cuenta propia libremente.



Otra medida que ayudaría a aumentar la productividad del trabajador por cuenta propia sería abstenerse de limitar el número de empleados que se pueden contratar o el número de clientes que se pueden atender (numero de sillas de barbero, número de mesas en restaurantes). Estas restricciones limitan poder lograr economías de escala – costos unitarios de producción más bajos a medida que aumenta la producción con la inversión hecha – que aumentan la productividad de los trabajadores. También sería muy deseable que se puedan organizar empresas privadas que complementen o compitan con la actividad estatal, dado el grado de deterioro que tiene la economía cubana. Aunque esto está contemplado en los planes de reforma, es importante que la creación de empresas privadas sea claramente aceptada para asegurar que las actividades se llevan a cabo en la economía formal del país y, de esta manera, facilitar alcanzar economías de escala.



Es conveniente, además, sacar lecciones de la experiencia de América Latina en los últimos 20 años. Estudios hechos por el Banco Interamericano de Desarrollo muestran que desde 1990 la productividad en el sector manufacturero en América Latina ha crecido menos rápido que en el Este de Asia (región que sirve de ejemplo por su rápido crecimiento en este periodo), y que en el sector de los servicios la productividad está prácticamente estancada. (5) El problema en muchos países latinoamericanos es que la actividad económica ha sido dominada por un conjunto de empresas pequeñas e ineficientes negocios de servicios, y casi la mitad de la población trabaja en la economía informal (subterránea). Las causas de la existencia de la economía informal son profundas incluyendo la mala infraestructura, impuestos, regulaciones mal diseñadas y problemas de derechos de propiedad que empujan a los negocios a esconderse del Estado. La falta de competencia en el mercado informal implica que haya menos incentivos para innovar; y por otra parte, a causa de la ausencia de derechos de propiedad, se limita o se imposibilita el crédito, que es un insumo de producción muy importante. Las nuevas políticas económicas en Cuba deben de tratar de evitar estas situaciones.



INSTITUCIONES NECESARIAS PARA PROMOVER

EL TRABAJO POR CUENTA PROPIA

EN LA ECONOMÍA FORMAL



El trabajo por cuenta propia conlleva, por definición, la toma de riesgos por las personas que lo ejecutan, a diferencia de la situación del empleado estatal que recibe un salario mensual asegurado independientemente de su productividad. La ganancia de la persona trabajando por cuenta propia va a depender del esfuerzo que haga dentro de las reglas de juego existentes. Es por esto que las reglas de juego deben ser claras y no sujetas a cambios arbitrarios – a esto se conoce como la confianza del inversionista. En Cuba existe el precedente negativo de los años noventa, cuando, después de abrirse el campo a ciertas actividades privadas, posteriormente se volvió a restringir esas actividades directa o indirectamente (a través de impuestos confiscatorios). Con ese antecedente la tarea de volver a ganar la confianza es difícil, pero la mejor manera de señalar el necesario compromiso del gobierno con la apertura al trabajo por cuenta propia es establecer sin demora instituciones legales con autonomía suficiente para asegurar reglas claras y transparentes para la actividad privada.

En el plano operativo, las regulaciones para obtener permisos de trabajo por cuenta propia no deben ser onerosas o arbitrarias, y los permisos se deben conceder a la mayor brevedad posible. Existen encuestas llevadas a cabo por el Banco Mundial sobre los trámites para abrir negocios en los diferentes países del mundo, y no es de sorprender que en los países donde es más fácil abrir nuevos negocios tienden a ser los más dinámicos en la inversión y el crecimiento. Además, el derecho mercantil y, específicamente, la ley de contratos deben de ser revisados para asegurarse que esté al día con las nuevas circunstancias del país. Se precisa el máximo cuidado en no desincentivar la iniciativa privada imponiendo impuestos altos sobre la masa salarial, o contribuciones a la seguridad social que penalicen a los trabajadores en la economía formal. Las instituciones legales deben promover la competencia entre las actividades privadas para incentivar la eficiencia



Habría que repensar, por otra parte, el papel de la propiedad privada en la economía cubana. La estrategia de fomentar el trabajo por cuenta propia implícitamente acepta que parte del fruto de las ganancias de los trabajadores privados sean para ellos, y esos frutos hay que colocarlos en su nombre en activos financieros o reales. Si existe el temor que esos activos puedan ser confiscados se rompe el círculo virtuoso del trabajo por cuenta propia que lleva al crecimiento de la productividad y la producción. La propiedad privada es un tema que va más allá de este ensayo, pero hay que enfatizar en que la participación de la propiedad privada deberá ser ampliada para que el trabajo por cuenta propia sea motor de crecimiento y de aumento de productividad.



SISTEMAS DE PRECIOS



El sistema de precios y monetario existente en Cuba es complejo debido a la cantidad de precios controlados y, aunque disminuyendo en número, a la cantidad de productos subsidiados distribuidos a través de la libreta de racionamiento. Los salarios son extremadamente bajos y han sido revisados muy esporádicamente en las últimas décadas. Existen dos monedas nacionales en circulación: el peso, y el peso convertible obtenido a través del cambio de monedas convertibles – tales como el euro y el dólar – a la tasa oficial de cambio. Las monedas convertibles no circulan legalmente en Cuba y su valor en el mercado negro alcanzan valores entre 20-25 por ciento más alto (en pesos cubanos) que en el mercado oficial. Este sistema de precios y régimen cambiario no pueden servir de guía para las decisiones de inversión y de trabajo, incluyendo el trabajo por cuenta propia.



Las autoridades no han aclarado aún cuales son los planes en esta materia, pero habría que dejar que el trabajador por cuenta propia determine cuánto va a cobrar por sus servicios o productos. (6) El mercado de bienes intermedios de donde los trabajadores por cuenta propia se abastecerán, debería ser liberalizado también. Esto resolvería el dilema de que no se liberalicen ciertas labores porque no existen medios legales para obtener la materia prima y, al resolverlo, haría innecesario un sistema de planificación centralizada. Es evidente que esta medida puede perjudicar a las empresas estatales, pues pagarían unos precios más altos por sus insumos; pero, en los casos en que el gobierno decida subsidiarlas, dicho subsidio sería transparente con la consecuente responsabilidad política.



La simplificación del sistema cambiario y la valuación de la moneda nacional a un tipo de cambio que refleje mejor su valor relativo con respecto a las monedas convertibles, son cruciales para promover un aumento de producción de bienes transables. (7) Este aumento es imperativo dada la posición de vulnerabilidad de la balanza de pagos (Cuba no genera suficientes ingresos de divisas para las necesidades de importación que tiene y ha estado acumulando atrasos en los pagos externos). Es necesario que los precios que se refieren a bienes transables tengan precios adecuados, capaces de crear los incentivos necesarios para su producción. Hay que reconocer que tanto la liberalización de precios como el ajuste cambiario, podrían tener impactos negativos a corto plazo sobre sectores de la población que no están involucrados en la producción de bienes y servicios cuyos precios van a ser aumentados. Por otro lado, también es preciso reconocer que mientras más se atrase la liberación, más lenta será la recuperación económica. Para conciliar estos objetivos es imprescindible mejorar la red de protección social.



PROTECCIÓN SOCIAL



Es importante que los esquemas para elegir a los empleados que van a ser despedidos, sean transparentes y que se usen criterios económicos para penalizar o premiar a ciertos grupos. Una manera de afrontar la decisión de los despidos pudiera ser otorgando la jubilación anticipada a los trabajadores que están cerca del retiro y/o hacer el despido voluntario ofreciendo incentivos a los que decidan separarse del servicio público (una compensación monetaria ayudaría a los nuevos trabajadores por cuenta propia a establecer sus negocios). Si las reglas del juego para los trabajadores por cuenta propia están claras y si se hacen los otros cambios descritos anteriormente, las autoridades pudieran quedar sorprendidas por el número de voluntarios que desean salir del empleo estatal. Al igual que en la mayoría de los países que toman medidas de reducción de personal, es de esperar que los empleados despedidos reciban una compensación para suavizar el impacto negativo del despido. Sin embargo, el monto de la compensación, en términos generales, estará condicionado por la situación actual de las finanzas públicas.



Como se ha explicado líneas arriba, la ejecución exitosa de un programa de promoción del trabajo por cuenta propia puede llevar a corto plazo al aumento de precios, lo que afectará negativamente a algunos sectores de la población, sean o no parte del programa de despidos. En este contexto, habría que revisar o introducir programas de protección social para los sectores de más bajos ingresos. Existe ya una rica experiencia internacional en cuanto al diseño de programas de protección social con un criterio de ingreso familiar que debería ser introducido en Cuba en la coyuntura actual.



COMENTARIOS FINALES



La adopción de las medidas mencionadas en este ensayo, combinadas con las medidas ya tomadas de la liberación del trabajo por cuenta propia, podrían resultar en grandes beneficios económicos para el país. Estas reformas permitirían poner en real explotación el capital humano acumulado en Cuba y colocar al país en una mejor posición en la economía internacional. Al mismo tiempo, y no menos importante, elevaría la autoestima de los trabajadores y ayudaría a eliminar cierta apatía al depender la situación económica familiar de esfuerzos e iniciativas personales.



Lorenzo L. Pérez: Economista jubilado del Fondo Monetario Internacional y miembro de la Asociación para el Estudio de la Economía Cubana. El autor está muy agradecido de los comentarios de su colega, Humberto Arbulu-Neira.



Notas:



(1) Aparentemente del total de la fuerza laboral de 5 millones, casi 4,3 millones (85 por ciento) está en el sector estatal (gobierno y empresas públicas), según información proporcionada por el gobierno al Sr. Marc Frank, corresponsal de Reuters en Cuba, en septiembre 13, 2010

(2) El País.com Internacional, España, Septiembre 25, 2010.

(3) José Azel: ¿Marcha Cuba Hacia el Capitalismo? Instituto de Estudios Cubanos y Cubano Americanos, Universidad de Miami, septiembre 27, 2010.

(4) Otro tema importante que no es discutido en este ensayo es cuales van a ser las fuentes de financiamiento de las nuevas actividades por cuenta propia. Se ha informado que el Banco Central está estudiando mecanismos de crédito a trabajadores por cuenta propia. Pero el financiamiento de las nuevas actividades requiere iniciativas en la banca comercial y revisión del papel que van a jugar las inversiones directas extranjeras.

(5) Esta información esta citada en la revista The Economist, septiembre 11, 2010, página 9 (sección de América Latina).

(6) En el caso de la agricultura, la política de precios está en evolución, permitiéndose a agricultores que han recibido tierras en usufructo vender parte de sus cosechas a precios libres.

(7) Los economistas llaman bienes transables a los productos de exportación o de importación (o productos domésticos que compiten con las importaciones). Ejemplos de actividades no transables son servicios que no hace sentido ir a buscarlo a otro país por el costo de transporte como, por ejemplo, servicios de peluquería o de barbería.

EL COOPERATIVISMO AGRÍCOLA EN CUBA | Cooperativismo en Movimiento

EL COOPERATIVISMO AGRÍCOLA EN CUBA | Cooperativismo en Movimiento

La sociedad cubana está atravesando un proceso de discusión, revisión y reformulación de las políticas económicas. El “Proyecto de lineamientos de la Política Económica y Social”, que organiza y articula ese debate, le otorga a las cooperativas un nuevo papel, como parte de las “nuevas formas de gestión no estatal”. En este contexto, resulta de particular interés profundizar en el conocimiento de las experiencias cooperativas desarrolladas hasta ahora en la isla, por lo que consideramos que la publicación del «Ensayo crítico sobre el cooperativismo agrícola en Cuba», tomado de Observatorio de la Economía Latinoamericana, Nº 135, 2010 es un aporte para una mejor comprensión de la experiencia cooperativa cubana.

Ensayo Crítico sobre el Cooperativismo Agrícola en Cuba

Dr. C. Alberto Matías González

profesor de filosofía de la Universidad de Sancti Spíritus, José Martí Pérez, Cuba

Tomado de: Observatorio de la Economía Latinoamericana, Nº 135, 2010.

www.eumed.net/cursecon/ecolat/cu/2010/amg.htm

Resumen:

La tradición cooperativa en Cuba comienza con el triunfo de la Revolución, el 1º de enero de 1959, su historia es parte del devenir de una sociedad empeñada en liberarse del atraso que generó el colonialismo, durante casi cinco siglos y ha coexistido dentro del sistema de contradicciones reproducidas durante los 50 años de cambios sociales de la sociedad cubana. El presente trabajo, parte de un bosquejo histórico de la experiencia cooperativa cubana y en el se expresan las opiniones del autor relacionadas con las realidades de dicho desempeño; desde una perspectiva crítica, se analizan las variantes asumidas por el cooperativismo y hasta que punto las mismas consolidan verdaderas relaciones de cooperación y de acción colectiva. Al redactar el trabajo, se ha tenido en cuenta que el cooperativismo, en sus éxitos y fracasos, no ha tenido una historia aislada del resto de los procesos socioculturales y económicos del país; también fueron consultados los estudios realizados por los investigadores más reconocidos del mundo académico, además de contar con la fortaleza de que el autor ha vivido durante más de 50 años ligado a la historia de la agricultura cubana, lo que le ha permitido participar de numerosos debates sobre el tema. La reflexión permanente sobre las estructuras de organización de la agricultura es una necesidad insoslayable a enfrentar, pues ello favorecerá la conformación de formas y mecanismos que ayudarán en la tarea del perfeccionamiento de la gestión productiva de dichas instituciones. ...

Cuba Facts: Cuba mulls embracing market economy -- of a sort

Cuba Facts: Cuba mulls embracing market economy -- of a sort

Cuba mulls embracing market economy -- of a sort
Published: Dec. 3, 2010 at 7:06 PM
HAVANA, Dec. 3 (UPI) -- Cuba is actively considering political and
economic changes that aim to transform its centrally monitored socialist
economy into a market economy that may have more in common with China
than any of the industrial countries.
The first inkling of the planned exploratory foray came after news the
government had ordered a "debate" on capitalism and "the future of the
Cuban nation."
Cuba has been struggling with the effects of a global economic slowdown
and restrictive government policies that prevented the country from
responding to the downturn in a way that could help its recovery.
Cuba's thriving "informal" economy has already responded to capitalism
in more ways than the government wants to acknowledge.
As in China, the Cuban old guard is coming round to the idea of some
limited experimentation with capitalism so long as it doesn't compromise
their revolutionary ideals.
Official comments on the impending change said the government would take
measures to preserve victories of the revolution -- an indication that
any shift toward capitalism would be cautious and guarded.
As one of the first steps, the government plans to liberalize private
enterprise -- though only up to a point -- recognize ownership rights
for small farmers and make the state democracy more efficient.
Government efficiency plans call for cutting back on jobs -- a
potentially troublesome option amid tough economic conditions. Officials
have suggested up to half a million government jobs may be on the line.
In the meantime, Cubans have been given the opportunity to sound off on
issues of national importance between December and February 2011. They
will be able to make recommendations at meetings of party organizations,
unions, neighborhood groups and workplace groups.
The state newspaper Granma in an editorial said, "Nobody should remain
with an unexpressed opinion, much less be prevented from expressing it."
It explained, "The Party demands the maximum transparency from all its
organizations, the greatest clarity in analysis, the clarification of
all doubts and anxieties we may have within the bosom of the Revolution."
"At stake is the future of the Cuban nation," Granma said.
Critics remain skeptical about the debate, however. Cuba allows only one
political party, the Communist Party, but the state-sponsored comments
indicate a willingness to allow some comment.
Previous attempts at dissent have landed critics of the government in
trouble and many of them remain wary of taking up the offer to make
public their views on the political system.
Recent government admissions cited declining productivity, shortfalls in
infrastructure and inefficiency as among reasons for a review of the system.
Cuba's large debts to foreign exporters and suppliers, although
recognized by officials, are yet to be discussed within any new
framework that includes the country honoring international commitments.
http://www.upi.com/Top_News/Special/2010/12/03/Cuba-mulls-embracing-market-economy-of-a-sort/UPI-97291291421174/

Cuba noticias disidentes: Dirigente sindical: Único logro del Gobierno en lo laborar es el millón y medio de desempleados en el país

Cuba noticias disidentes: Dirigente sindical: Único logro del Gobierno en lo laborar es el millón y medio de desempleados en el país

ND.- Pablo Castro, miembro de la CTV, dijo que el único logro del Gobierno nacional en materia laboral son los más de 1 millón y medio de desempleados que se contabilizan en el país hasta la fecha. Resaltó la importancia de detener lo que considera es la criminalización de la protesta en el país por parte del Ejecutivo. Además, dijo que van más de 137 dirigentes muertos del 2005 al 2010.

opinan los foristas


Así lo reseña El Universal:

Pablo Castro, dirigente sindical de la Confederación de Trabajadores de Venezuela (CTV), dijo, desde la marcha del Día del Trabajador, que el único logro que exhibe el gobierno hasta ahora en materia laboral son los más de millón y medio de desempleados que contabiliza hasta la fecha al país y cerca de 50% de ocupación de personas en la economía informal.

“Este gobierno no tiene un año en el poder sino 11 años, ha manejado 950 mil millones de dólares y no es posible que a estas alturas más del 50% de la población económicamente activa esté en la economía informal”, indicó Castro.

El gobierno demuestra que su política económica y laboral sólo ha logrado mayor desempleo conjuntamente con una mayor inflación. “Tenemos la inflación más alta de América Latina, falta de vivienda, de seguridad social, con carencias en los hospitales, es por eso es que hoy estamos reclamando que se discutan los contratos colectivos del sector público”.

Cuba Sindical: INFORME ANUAL PROVINCIAL SANTIAGO DE CUBA AÑO 2009

Cuba Sindical: INFORME ANUAL PROVINCIAL SANTIAGO DE CUBA AÑO 2009

PROVINCIAL SANTIAGO DE CUBA AÑO 2009
viernes 26 de febrero de 2010 , Posted by Edit® at 14:34


CONSEJO UNITARIO DE TRABAJADORES CUBANOS

(CUTC)


PROVINCIAL SANTIAGO DE CUBA

AÑO 2009

Santiago de Cuba es la segunda capital de la isla, la de mayor importancia luego de la ciudad de La Habana; es una de las más pobladas del país. Su configuración geográfica es montañosa, con una economía bastante pobre, por no tener grandes polos turísticos. Sus centrales azucareros son pocos y su valle produce cítricos exportables. Su bahía, en años atrás, se mantenía repleta de barcos cargando y llevando mercancías; hoy permanece sin la presencia de los mismos....()


SECTOR INFORMAL (trabajadores por cuenta propia)

Los trabajadores autorizados a realizar su actividad sufren el acoso de los inspectores, la mayoría sobornados para que no decomisen los productos y les permitan seguir vendiendo. A muchos se les quita la licencia por cuestiones que en los establecimientos estatales da pena y no les pasa nada. Generalmente quienes venden producto se encargan de tenerlos tapados y con buena presencia.

A muchos trabajadores por cuenta propia no se les garantiza la materia prima para fabricar sus productos, teniendo que comprarla con su peculio y presentar los vales a los inspectores que los soliciten. Esto ha creado un mercado negro donde los productores comprar los vales a trabajadores de tiendas en divisa.

No a todas las personas que solicitan licencias se las dan. Los requisitos son muchos y a pesar del multiempleo es una limitante el hecho de trabajar y a la vez atender una cafetería o la realización de un producto determinado.

Las condiciones de trabajo de este sector han constituido una limitante para incorporarse en los mismos, desaprovechándose la iniciativa de los cubanos, capaces de hacer cualquier cosa.

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Noticias de Prensa Latina - Mujeres, por el derecho a la igualdad

Noticias de Prensa Latina - Mujeres, por el derecho a la igualdad

Por Vivian Collazo Montano*, serviex@prensa-latina.cuEsta direcci�n de correo electr�nico est� protegida contra los robots de spam, necesita tener Javascript activado para poder verla

La Habana (PL).- Pese a los avances legislativos de los últimos años en materia de derechos laborales, educativos, económicos y culturales, estos no se corresponden con la realidad que viven hoy millones de mujeres.

Así lo aseguró a Prensa Latina Lidia Fagale, responsable del Observatorio de Medios-UTPBA, Argentina, durante su participación en el Taller Regional para elevar la conciencia de género a través de los medios de comunicación, en La Habana.

"No se ha terminado con las desigualdades estructurales, ni logrado la regulación de contenidos mediáticos a favor de políticas antidiscriminatorias".

Las mujeres somos parte de uno de los sectores más afectados, aseveró la experta, quien destacó además cómo influye la crisis económica en el sexo femenino.

En ese sentido recalcó que de los tres mil millones de desempleados en el mundo en 2008, mil 200 millones son féminas (40,4 por ciento), además se habla de un incremento en la tasa de personas sin mercado laboral, la mitad de las cuales serían mujeres, añadió.

En tiempos de crisis tienden a aumentar las inequidades, el empleo informal y la desprotección social, especialmente entre mujeres de sectores pobres.

"Según experiencias de crisis económicas pasadas, estos procesos no los viven igual ambos sexos, pues a ellas las afectan una serie de variables (sociales, culturales, económicas) que pueden generar una mayor profundización en las diferencias de género".

Está demostrado que las mujeres con frecuencia experimentan las consecuencias negativas con mayor rapidez, y se benefician con más lentitud, aseveró.

Las respuestas del sistema -en el marco de la actual situación- significan, entre otras calamidades, "más concentración de la riqueza, mayor explotación del trabajo de hombres y mujeres, y profundización de las diferencias en las distintas dimensiones de la vida".

Entonces, se impone el desafío de pensar en torno a la magnitud de estas transformaciones, en tanto la presencia transversal de la problemática de género, en coexistencia con las relaciones de clase y etnias, nos exige nuevas respuestas, acotó Fagale.

Esas respuestas, que si bien se alimentarán de la experiencia histórica y de los logros obtenidos hasta ahora -como resultado de los movimientos feministas, entre otros grupos sociales de Latinoamérica, el Caribe y el resto del mundo- deberemos alcanzar construyendo paradigmas, para un cambio de época en el que está en juego la existencia misma de la humanidad, argumentó.

Sobre la situación laboral y profesional de las periodistas en Latinoamérica, destacó la desigualdad de oportunidades de empleo, la tendencia a limitar la movilidad de las mujeres en este quehacer.

Dentro de las condiciones laborales, la salud es un tema crucial, así como la desproporción salarial, aseveró. Existen datos que hablan de diferencias de hasta 30 por ciento menos de salario respecto a los varones con idéntica tarea.

La ausencia de una regulación tanto para hombres como para mujeres periodistas en torno a cuánto debe pagarse una colaboración, intensifica esta brecha, manifestó la especialista.

Por ello -estimó-, se deben examinar los alcances y el impacto que tiene tanto para varones y mujeres cualquier tipo de acción legislativa, propuestas políticas o programas de carácter público.

"Es necesario poner en evidencia la vigencia de las estructuras jerárquicas".

"A pesar de los compromisos gubernamentales asumidos, es momento de interrogarnos en torno a los valores que hegemonizan una cultura, la cual naturaliza roles y estereotipos y reproduce relaciones de dominación y subordinación."

"Esta lucha, que abarca a mujeres y hombres por igual, tiene múltiples frentes -el político, el económico y el cultural-, atravesados hoy por una crisis global que nos obliga a encontrarnos con las nuevas coordinadas del poder".

De ese poder que domina, como también del poder a construir y fortalecer para bregar por la vida de millones de seres humanos, concluyó.

*Periodista de la Redacción de Ciencia y Tecnología de Prensa Latina.

arb/vm

La informalidad: ¿alternativa o sentencia?

Allá vienen. Los diviso en el horizonte como una pequeña línea, son perfectamente cuantificables, pero el recorrido es largo y muchas cosas aún pueden suceder. Aquellas figuras, apenas definibles, van tomando cuerpo a cada momento. Aumentan o disminuyen en número, unas salen y otras entran.

Ya se acercan a la línea enemiga. ¡Es increíble! El cruce, en lugar de diezmarlas, las reproduce. ¡Se han duplicado, triplicado…! ¡Son casi una hemorragia, un verdadero ejército, no las puedo contar! Así lo imagino.

No se trata de una batalla campal, ni es la escena de una de esas películas de comandos, como las llaman. Es la lucha de miles de hombres y mujeres contra un enemigo despiadado y calculador que asedia sus vidas: la crisis económica global.

La recesión hace con ellos lo que mejor le plazca. Los toma o los deja a su antojo sin darles algo bueno a cambio. Un día los coloca en determinado lugar, y quizá al otro decide que ahí no los quiere más. Eso sí, para provocar pobreza, hambre, desempleo y enfermedades, búsquenla.

No, no se trata de una broma o de un juego. Así actúa la crisis con las personas del mercado laboral informal. Tampoco se trata de maleducados, sino de individuos que quedaron sin trabajo con algún tipo de beneficio social, desposeídos de sus empleos formales y arrojados a la pobreza y a la búsqueda de otras formas de ganarse la vida por el azote de la recesión. Algunos les llaman los nuevos pobres; ni tan nuevos, porque el fenómeno no lo es, pero sí más pobres.

En el denominado mercado laboral informal podemos encontrar desde vendedores ambulantes, hasta dueños de pequeñas empresas o negocios. Los niveles de productividad por lo general son bajos. Estos individuos padecen porque les pagan poco, no tienen protección social y de ellos, quienes pudieron estudiar, rara vez ejercen su profesión.

La mayoría de estas personas tenían trabajos estatales, pero los perdieron. En épocas de crisis ni hablar, el fenómeno se hace más cotidiano. Las medidas extraordinarias adoptadas durante este período aumentan los despidos.

Por varios años el sector informal, actualmente en aumento, ha sido el camino para miles en todo el mundo. Un estudio realizado por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) reveló que en varios países latinoamericanos, más del 80 por ciento de la ocupación está fuera del mercado de trabajo oficial, por llamarlo de alguna manera.

Pero el asunto no termina ahí. Más del 60 por ciento de los obreros centroamericanos no encuentra un empleo en el que les paguen bien y no tienen otra alternativa que recurrir a la agricultura tradicional o alistarse en el sector informal, según explica la Organización Internacional del Trabajo (OIT).

Además de los bajos salarios, las condiciones de trabajo son duras y las personas no tienen días laborales específicos. A veces están tan desesperados por la falta de algún ingreso que llegan a firmar contratos en blanco, sin conocer bajo qué condiciones serán aceptados.

Las políticas económicas de las principales instituciones mundiales no han reducido el número de personas que trabajan en el sector informal. Todo lo contrario, la "informalidad" cada vez gana más adeptos.

Por ejemplo en los Estados Unidos, los despidos casi rozan el diez por ciento, la cifra más alta en los últimos 26 años. Por ello se ha acrecentado el mercado de trabajo informal, una suerte de arréglenselas como puedan, pues la mayoría de las empresas no han vuelto a contratar a los antiguos trabajadores.

La crisis económica mundial ha arrojado a muchos a los cercos de la pobreza, pero su factor sorpresa, devenido su principal arma, ha sido el aumento creciente del desempleo. Tal es la magnitud de su táctica de desocupación, que ya algunos hablan de la crisis del paro.

Precisamente de estos miles de cesantes se ha nutrido el mercado laboral informal, un modo de empleo que para algunos es una alternativa, pero para la mayoría, es la única salida. ¡Lo que puede provocar la recesión! ¡Con ese arsenal bélico, no digo yo!

MASIEL FERNÁNDEZ BOLAÑOS

OPERATIVO POLICIAL CONTRA VENDEDORES AMBULANTES

OPERATIVO POLICIAL CONTRA VENDEDORES AMBULANTES
2009-10-16.
Mario Hechavarria Driggs, Periodista Independiente, Corresponsal de
Misceláneas de Cuba

(www.miscelaneasdecuba.net).- La Habana, 16 de Octubre del 2009.-
Autoridades cubanas realizan operativo contra vendedores ambulantes,
decomisando mercancías e imponiendo severas multas, además de la
posibilidad de ser llevado a los tribunales.

En horas tempranas de este viernes, agentes de la Policía e inspectores
del Poder Popular, detuvieron y multaron con 1500 pesos a una docena de
merolicos que vendían sus mercancías en los alrededores de la terminal
de trenes de la capital, las cuales fueron calificadas por las
autoridades de dudosa procedencia; ejemplos: caramelos, juguetes,
pinturas de uña, etc.

Se conoce que algunos vendedores fueron conducidos en autos patrulleros
hacia la unidad de procesamiento penal, de la calle Dragones en la
Habana Vieja, con el objetivo de investigar el origen de las mercancías
ocupadas.

En estos meses se ha observado el recrudecimiento del actuar de las
autoridades contra cualquier manifestación considerada de alterar la
tranquilidad ciudadana, como vender cucuruchos de maní por los parques
de la ciudad.

OPERATIVO POLICIAL CONTRA VENDEDORES AMBULANTES - Misceláneas de Cuba
(16 October 2009)
http://www.miscelaneasdecuba.net/web/article.asp?artID=23708

Remesas de latinos muy golpeadas por crisis económica

La Habana, (PL) La recesión registrada en 2008 y lo que va del 2009 en Estados Unidos provocó una drástica caída de las remesas hacia América Latina, pues son precisamente los latinos uno de los sectores más fuertemente golpeados por la crisis en ese país.

Actualmente un 75 por ciento de las remesas que reciben los hogares latinoamericanos llega desde la norteña nación, pero los que tienen hijos, padres o esposos en otros países también sienten el recorte de la ayuda.

Según un informe del Sistema Económico Latinoamericano (SELA) las remesas recibidas por América Latina caerán un siete por ciento este año por la fuerte crisis económica global, o sea de 69 mil millones en 2008 a 64 mil millones de dólares en el presente.

Tales cifras fueron ratificadas por el Banco Mundial, el Fondo Multilateral de Inversiones del Banco Interamericano de Desarrollo, y un reciente estudio titulado Migración y Remesas en tiempos de recesión del Centro de Estudios de Diálogo Interamericano.

Sólo un 40 por ciento de quienes están desempleados continuarán enviando partidas de dinero y un 25 por ciento de los que tienen empleo remitirán cerca del 10 por ciento menos del monto que normalmente enviaban a sus familiares, explica el documento.

Con el hundimiento del sector de la construcción y un paro que supera el 11 por ciento entre los hispanos, ese sector poblacional siente muy de cerca los efectos de la recesión estadounidense.

Los hogares receptores sentirán el golpe especialmente en la segunda mitad de este año, cuando a la reducción de los flujos del norte se añadirá el aumento del desempleo en los países de la región.

Precisamente sobre el paro generalizado, la Comisión Económica para América Latina (CEPAL) y la Organización Internacional del Trabajo (OIT) informaron que más de un millón de personas en América Latina se sumarán a la lista de desempleados al final del primer trimestre.

Así, la tasa de desempleo urbano en Latinoamérica y el Caribe subió a 8,5 por ciento en ese período, desde el 7,9 por ciento en igual etapa del 2008.

Ambos organismo coincidieron en que se trata de datos detrás de los cuales están las historias reales de millones de mujeres y hombres para quienes el futuro ahora es incierto.

Esto significaría que entre 2,8 y 3,9 millones de personas podrían sumarse a los 15,9 millones de personas desempleadas que había en el 2008 en las zonas urbanas, de acuerdo al informe.

Antes de ese triste panorama las remesas crecían a tasas de dos dígitos, por el aumento de la población latina en Estados Unidos, pero la pérdida de empleos, la disminución de ingresos y la desaceleración del movimiento migratorio impacta entre los emigrantes latinoamericanos.

Los más afectados por esa caída de ingresos son Haití, Honduras, Guayana, Nicaragua y El Salvador y en general más de 50 mil hogares perderán una porción sustancial de sus ingresos, que en dinero significará casi el uno por ciento del Producto Interno Bruto de dichas naciones. A pesar de esas graves perspectivas, los emigrantes desempleados aún intentan cumplir con sus compromisos utilizando sus ahorros para mandar dinero a casa, lo que incrementa su marginalidad en los países donde viven, de acuerdo con las apreciaciones de las organizaciones humanitarias.

Para muchos de los millones de hispanos que envían remesas la crisis ha traído por lo menos la ventaja de una depreciación de las monedas latinoamericanas y por consiguiente su dinero enviado vale más, por lo que aún entre el 10 y el 30 por ciento de la población joven en América Latina sigue pensando en emigrar a Estados Unidos.

Precisamente en ese país el índice de desempleo entre los hispanos subió al 12,7 por ciento en mayo, un mes en el que la tasa general fue de 9,4 por ciento, la mayor de los últimos 26 años.

Esos datos del Departamento de Trabajo indicaron que el número de hispanos desempleados subió de dos millones 521 mil en abril a dos millones 843 mil en mayo, lo cual demuestra claramente la precaria situación económica para muchas minorías.

Desde que comenzó la recesión, en diciembre de 2007, la mayor economía del mundo ha perdido unos seis millones de puestos de trabajo, para un registro total de 14,5 millones de parados.

Pero la crisis también provoca tendencias inéditas en el complejo mundo de las migraciones, pues crecen muchísimo las remesas en corredores no tradicionales, al tiempo que los emigrantes latinoamericanos están dispuestos a viajar dentro del país receptor en busca de trabajo, algo que no hacen tanto los nacionales.

También se han detectado incrementos de remesas de Canadá hacia Estados Unidos, señal de que los emigrados se desplazan a ese país con el fin de encontrar oportunidades y dinero para los familiares en sus países de origen.

Especial importancia tienen las remesas para México, donde son una verdadera palanca de desarrollo para muchas zonas indígenas y rurales y el crecimiento de la producción, a pesar de lo cual se redujeron un 10 por ciento en lo que va de año.

Eso implica que los ingresos por envíos familiares registraron una merma de 931 mil 400 millones de dólares, según estadísticas de la Central Independiente de Obreros Agrícolas y Campesinos de esa nación.

Dicha organización precisa que en los años previos a la recesión, los hogares receptores de remesas crecieron de manera significativa desde principios de la década de los 90, por lo que entre 1992 y 2000 las familias beneficiadas con esas remisiones se duplicó al pasar de 660 mil a un millón 252 mil.

Para México los ingresos por remesas familiares llegaron a representar el 58 por ciento de las exportaciones de petróleo y 98,7 por ciento de las transferencias netas.

Además, estos ingresos superaron en 35,3 por ciento a la inversión extranjera directa y a los obtenidos por el turismo en un 89,2 por ciento.

Tales datos significan que, frente a la dificultad de encontrar empleo asalariado, amplios sectores de la población latina, en Estados Unidos y otros países desarrollados, en edad activa realicen actividades informales en los hogares o en trabajos por cuenta propia de escasa productividad e ingresos, con la lógica fundamental de sobrevivir, ellos y sus necesitadas familias.

(*) La autora es periodista de la Redacción Económica de Prensa Latina

Consideran accidentes en el trabajo como una tragedia humana

Naciones Unidas, 28 abr (PL) Más de cinco mil 500 personas mueren a diario víctimas de accidentes laborales o por enfermedades vinculadas al trabajo, pero esta cifra puede aumentar con proporciones de tragedia humana, advirtieron hoy en esta sede. El aumento de esa cifra de víctimas puede ser causado por los efectos de la actual crisis económica en la actividad de protección laboral, según una declaración de Organización Internacional del Trabajo (OIT).

"Los recortes económicos a causa de la crisis pueden traducirse en la reducción de actividades preventivas de los servicios de salud laboral, así como de los medios de seguridad y protección del trabajo en las empresas", señaló la OIT.

Las advertencias de esos problemas aparecen en la declaración este organismo en ocasión del Día Mundial de la Seguridad y la Salud en el Trabajo.

Sobre este asunto, la OIT subrayó que los países en desarrollo afrontan un desafío particular, porque muchas personas participan de la economía informal, en la que no existe un registro de esos incidentes.

En un mensaje en ocasión de la efemérides, el director general de la OIT, Juan Somavía, dijo por su parte que el trabajo inseguro es una tragedia humana, que además profundiza la pobreza porque el trabajador enfermo o lesionado no puede continuar con sus tareas.

En es sentido, Somavía llamó a aumentar la vigilancia sobre las estrategias de ajuste y recuperación económica para que no devalúen la seguridad y la dignidad en el empleo.

mgt/tgj

IMPACTO DE LA CRISIS ECONÓMICA EN LA SITUACIÓN DE LAS MUJERES

Cada mañana al revisar las noticias internacionales, parece claro el mensaje “Ajusten los cinturones, que lo peor está por venir”. El panorama del crecimiento económico global continúa deteriorándose. El Fondo Monetario Internacional ha revisado varias veces sus pronósticos de crecimiento y asegura que las economías desarrolladas experimentan sus mayores contracciones económicas desde la Segunda Guerra Mundial. El grado de incertidumbre contagia a los grandes centros de poder y a las instituciones internacionales que representan estos poderes.

Resultado de la crisis, los países comienzan a tomar medidas de emergencias que implican realizar ajustes en sus principales agregados a nivel macroeconómico. Sin embargo, bajo el efecto de estas políticas de ajuste se produce una modificación radical de las relaciones entre las esferas productiva y reproductiva, con un impacto diferenciado en la vida de mujeres y hombres.

Los efectos de la actual crisis económica mundial se trasmiten directamente hacia el mercado laboral mundial. Pero están resultando perjudicadas actividades con alta participación laboral de las mujeres, tales como el comercio, servicios financieros, industria manufacturera, especialmente la manufactura textil y las maquilas, el turismo, empleo doméstico.

Asimismo, la menor disponibilidad de recursos fiscales afecta el gasto social, ejerciendo una presión adicional sobre las mujeres para el cuidado de los hogares.

Género y el mundo del trabajo - En el mundo, aún hay menos de 70 mujeres económicamente activas por cada 100 hombres. - Siguen siendo superiores las tasas de desempleo de las mujeres. En 2007, la tasa fue 6,4%, mientras que la de desempleo masculino llegó a 5,7%. - En 2007, aumentó el número de mujeres con empleo- 1 200 millones frente a 1 800 millones de hombres. - El número de mujeres desempleadas aumentó de 70,2 millones a 81,6 millones - En todo el mundo aún hay menos de 70 mujeres económicamente activas por cada 100 hombres. - Muchas mujeres siguen trabajando en la agricultura y negocios familiares sin recibir remuneración alguna. - A nivel mundial, el sector de los servicios constituye el principal proveedor de empleo para mujeres - 36,7 % de las mujeres trabajaban en la agricultura. - 46,3% en los servicios - En promedio y a escala mundial, los ingresos brutos por hora de las mujeres representan alrededor del 75% de los de los hombres. - Las mujeres están excesivamente representadas en el empleo informal, el cual se caracteriza por una mala remuneración, condiciones de trabajo deficientes y falta de protección; - En la actualidad hay más mujeres en puestos de trabajo superiores; sin embargo, la disparidad salarial sigue persistiendo en el mundo. - Existe una gran concentración de mujeres que trabajan en el sector informal en situaciones muy precarias de empleo, las que perciben salarios exiguos e inestables y no cuentan con sistema alguno de protección social. - Los puestos de trabajo destinados a trabajadoras migrantes se concentran en los sectores menos reglamentados; ello las deja más expuestas a la explotación y a un trato desigual (por ejemplo, las trabajadoras del servicio doméstico); - Hay más niños que niñas inmersos en el trabajo infantil. No obstante, el trabajo de las niñas es difícil de captar pues se trata de actividades menos visibles y se combina con otras actividades del hogar.

Fuente: Elaboración propia a partir de datos de la OIT

En el caso de América Latina y el Caribe se ha producido la rápida feminización de la fuerza de trabajo, hecho que está vinculada principalmente, al incremento del sector de los servicios y a la producción para la exportación (sobre todo en las maquilas), sus resultados han sido contradictorios en términos de empleo, calidad de este, ingresos y autonomía.

Las desigualdades de género presentes en el mercado laboral de la región se manifiestan en que:

• Pese al creciente ingreso de las mujeres en el mercado laboral, su tasa de participación (58%) continua siendo significativamente menor que la de los hombres (83%).
• Las tasas femeninas de desocupación (12%) se mantienen más altas que las de los hombres (8 %)
• Los ingresos de las mujeres en las zonas urbanas constituyen 65% de los ingresos masculinos.
• Las mujeres se encuentran sobre-representadas en los sectores de baja productividad, donde obtienen salarios bajos y escasas ganancias, y subrepresentadas en los de productividad media y alta, donde se constatan, además, diferencias de salarios y de ganancias empresariales .Esto implica ausencia de protección e ingresos más inestables para ellas.

• Las mujeres interrumpen su historia laboral más frecuentemente que los hombres para atender obligaciones familiares de crianza de los hijos y de atención a adultos mayores.

• La mayor dificultad que encuentran las mujeres para ingresar la mercado laboral y su inserción desventajosa conducen a que una menor proporción de mujeres (19%) que de hombres ( 32%) aporta al sistema de seguridad social y acceda a pensiones de jubilación. Adicionalmente, las pensiones de las mujeres son inferiores a las que reciben los hombres, equivaliendo en la población mayor de 65 años a un 77% de las pensiones masculinas.

Más aún, en muchos países de la región porcentajes importantes de mujeres trabajan para el mercado sin recibir ninguna remuneración. Se conoce que unas 85 millones de mujeres no disponen de ingresos propios en América Latina, región donde hoy la mayoría de los pobres y los migrantes también son de ese sexo, según cifras de la CEPAL. La situación es particularmente grave en Chile, México, Venezuela, Nicaragua, Colombia, El Salvador, Costa Rica y Bolivia, donde al menos cuatro de cada diez mujeres mayores de 15 años no tienen capacidad para solventar ningún gasto .En total, unas 60 millones de mujeres latinoamericanas no tienen otra ocupación en su vida que las labores domésticas, por lo que no cuentan con seguros de salud ni ahorros previsionales.

GÉNERO Y POBREZA

Bajo los efectos de la crisis económica internacional no solo se castiga a los que tienen menos, sino que también provoca un aumento neto del porcentaje de pobres e indigentes que al no ver incrementados sus ingresos disponibles, no pueden adquirir una canasta básica de alimentos.

Se eleva por ende la proporción de hogares pobres, asimismo otros grupos vulnerables, cercanos por sus ingresos a la línea de pobreza, entran en riesgo de empobrecimiento.

Así que el creciente empobrecimiento de la población mundial es algo que ni siquiera el Banco Mundial ya puede ocultar con sus mediciones. Resulta que el Banco Mundial en sus últimas estimaciones ha descubierto que son 1.400 millones de personas las que viven en la pobreza, por debajo de un nuevo umbral de 1,25 dólares al día. Esta cifra es sustancialmente mayor a la que reportaron en su estimación anterior de 985 millones, que data de 2004.

En 1981 el Banco Mundial calculaba que había 1.500 millones de pobres, pero ahora también ha reevaluado esa cifra y estima que a principios de los 80 la cantidad era superior: cerca de 1.900 millones. Esto indica que la pobreza en las últimas décadas ha decrecido menos de lo que se creía.

Por lo que si tomamos las cifras proporcionadas por el Banco Mundial y otras organismos internacionales ,no es difícil percatarse de que, habitualmente los estudios sobre la pobreza se suelen enfocar en dos dimensiones, o bien ponen el acento sobre la dimensión de las carencias y privaciones, tomando como criterios factores de ingreso y/o de necesidades básicas insatisfechas, o bien se enfocan en los aspectos sociales y cualitativos de la experiencia de vida de los grupos pobres en el contexto de las estrategias familiares de vida.

La pobreza no siempre se ha analizado desde una perspectiva de género. Antes que las feministas contribuyeran al análisis, se consideraba que la población pobre estaba íntegramente conformada por hombres o bien se daba por sentado que las necesidades e intereses de las mujeres eran idénticos a los de los hombres jefes de hogar, y por ende podían supeditarse a ellos.

Sin embargo, los estudios que confirman las desigualdades de género, especialmente en el acceso de las necesidades básicas y su satisfacción, respaldan la aseveración de que la pobreza femenina no puede comprenderse bajo el mismo enfoque conceptual que la pobreza masculina.

Para una madre soltera de Guyana “la pobreza es hambre, soledad, no tener un lugar adonde ir cuando termina el día, la privación, la discriminación, el abuso y el analfabetismo”.

Para un habitante de los tugurios de Filipinas “la pobreza es la madre que habita en un tugurio porque su choza ha sido demolida por el gobierno por razones que no puede comprender”. Definiciones como esta supera a cualquier otra dada por los organismos internacionales.

El fenómeno de la pobreza, reclama su análisis desde la perspectiva de género, solo así se pueden explicar dinámicas cotidianas al interior del hogar, de cómo se produce la distribución desigual de cargas y penurias, critica la concepción de la pobreza entendida como acceso a determinado nivel de ingresos y contribuye a la compresión del fenómeno en una perspectiva integral, dinámica, multidimensional y heterogénea.

Algunas características que inciden en la relación mujer y pobreza y que han sido relevadas en abundantes investigaciones pueden resumirse de la siguiente forma:

• Existe una gran concentración de mujeres que trabajan en el sector informal en situaciones muy precarias de empleo, las que perciben salarios exiguos e inestables y no cuentan con sistema alguno de protección social.

• Las mujeres pobres gozan de mínima autonomía económica con el consiguiente impacto en materia de reconocimiento social, autoestima y manejo de recursos de poder al interior del hogar.

• La proporción de hogares con jefatura femenina ha aumentado en casi todos los países y estratos de pobreza; pero el porcentaje de hogares indigentes encabezados por mujeres continúa siendo más alto que en el caso de los pobres y no pobres.

• Las mujeres pobres jefas de hogar son las únicas proveedoras del hogar y el sustento que obtienen es inferior al que logran los perceptores hombres. A ello se agrega que estas mujeres enfrentan simultáneamente una doble carga de trabajo y agudas situaciones de tensión, estabilidad emocional y salud mental al enfrentar solas la responsabilidad de menores a su cargo.

• Las mujeres pobres destinan una importante dedicación de su tiempo al trabajo doméstico, que se duplica cuando este debe ser complementado con trabajo remunerado al exterior del hogar. Ello se asocia con extensas jornadas y escasa disposición de tiempo personal.

• Entre las mujeres pobres hay mayores tasas de embarazo adolescente, no obstante disminuyen las tasas de fecundidad en el nivel agregado.

• El aporte de un segundo salario a la familia popular, al acceder la mujer al empleo tiene alta incidencia en las oportunidades de esas familias de mejorar o disminuir la incidencia de la pobreza.

• La mujer pobre es una activa colaboradora de las políticas sociales al ser ella la que canaliza los servicios sociales hacia la familia, como lo demuestra su alta incidencia y participación en los programas de transferencia directa de ingreso actualmente en curso en América Latina.

• En el plano de los proyectos de desarrollo sociocomunitario son las mujeres las principales gestoras y participantes.

Sin embargo, la insuficiente apreciación de las diferencias internas entre mujeres y del carácter de las relaciones sociales en que se desenvuelven, han producido un conjunto de estereotipos bastante monolítico que no abarcan a todas las mujeres ni reproducen todos los contextos. El más obvio de ellos, y el que cada vez recibe más críticas, guarda relación, en primer lugar, con el concepto genérico de la "feminización de la pobreza", y en segundo lugar, y más significativo, con sus vínculos con la "feminización progresiva de la jefatura de hogar" (Chant, 2003).

El hecho de que el único grupo de mujeres que se ha considerado susceptible de un mayor riesgo de pobreza bajo los auspicios de la tesis de la "feminización de la pobreza" sea el de las mujeres jefas de hogar es, obviamente, una detracción de otras cuestiones (edad, etnia, clase social, etc) que puede condenar a ciertos grupos de mujeres a niveles idénticos, si no superiores, de privación.

Otro efecto negativo de la tesis de la feminización de la pobreza es que tiende a arrinconar el género en la "trampa de la pobreza". Dicho de otro modo, la desigualdad de género se ve reducida a una función de la pobreza, a pesar de que pobreza y género representan relaciones sociales diferentes.

Suponer sin cuestionamientos que la pobreza se asocia necesariamente con los hogares con jefatura femenina es peligroso porque no se examinan las causas y la naturaleza de la pobreza y se parte de la implicación previa de que los niños de esos hogares se encuentran en una situación mucho peor, ya que sus familias están incompletas.

Por otra parte, si se sugiere que la pobreza está confinada sólo a las jefas de hogar femeninas, no se tendría en cuenta la situación de las mujeres en general. Lo que implica es que los hogares con jefatura femenina son más pobres que los hogares con jefatura masculina. Sin embargo, la pregunta que no se formula es si las mujeres están en mejor situación en los hogares con jefatura masculina.

Al convertir en norma los hogares con jefatura masculina se desvanecen importantes contradicciones entre un tipo de hogar y otro, como también desaparece la posibilidad de que haya una posición de desequilibrio económico y social de la mujer con respecto al hombre (Chant, 2003).

Otro resultado significativo de la insistencia en que los hogares con jefatura femenina son "los más pobres de los pobres" es que da la impresión de que la pobreza se debe más a las características de esos hogares (incluido el estado civil de quienes los encabezan) que a los contextos sociales y económicos en los que se encuentran. Esto no sólo convierte a las mujeres en chivos expiatorios, sino que además desvía la atención de las grandes estructuras de desigualdad socioeconómica y de género.

Debemos tener en cuenta, que la preocupación por la relación entre mujer e ingreso en el marco de la tesis de la feminización de la pobreza es peligrosa por dos motivos principales: porque, desde un punto de vista analítico, encubre las dimensiones sociales del género y la pobreza, y porque en términos de política se traduce en un tema y un grupo únicos, lo que tiene escasa capacidad para desestabilizar las estructuras, profundamente consolidadas, de la desigualdad de género en el hogar, el mercado laboral y otros ámbitos (Chant,2003).

Por otra parte, los debates sobre la jefatura femenina del hogar y la pobreza también han puesto en el tapete temas como el ‘poder’ y el ‘empoderamiento’, en la medida en que han subrayado cómo la capacidad de controlar y asignar recursos es tan importante —si no más— que el poder de obtener recursos, y que no existe una relación simple y unidireccional entre el acceso a los recursos materiales y el empoderamiento femenino.

Asimismo, con demasiada frecuencia, se percibe un exagerado optimismo con respecto al papel de los microcréditos en la superación de la pobreza de las mujeres. Así podemos encontrar aseveraciones como estas en determinados informes nacionales del Banco Mundial:

“María es boliviana y tiene 40 años. Como miles de mujeres en todo el mundo, nunca pensó que ella sería quién llevase el dinero a casa. Pero gracias a un pequeño crédito que le concedió una ONG puso en marcha una microempresa de la que viven ella y sus hijos. Tiene una pequeña tienda de ropa. María es una mujer que ha conseguido ser protagonista de su propia vida”.

El primero en referirse a los beneficios de los microcréditos fue Muhhammad Yunus, economista y premio Nobel de la Paz. Creó el llamado Banco de los pobres y decidió que el 95% de sus beneficiarios del banco, el Grammen Bank, fueran mujeres.

Algunos autores refieren: “Cuando el préstamo entra en una familia a través de una mujer, los beneficios van directamente al bienestar de la familia”. Las mujeres dedican el 70% del préstamo a mejorar la calidad de vida de su familia, frente al 30% que dedican los hombres (Banco Mundial, 2007).

Pero, otros autores señalan con mucho acierto que, la falta de participación de las mujeres en los planes económicos estratégicos de cada país tampoco puede ser nivelada con programas aislados de micro emprendimientos, que resultan ser micro respuestas a macro problemas ( Chiarotti, 2000).

Estos programas de micro finanzas, parten del supuesto de que la pobreza de las mujeres está relacionada con déficits de ingresos y capital humano y que un mejor nivel educativo y entrenamiento general y laboral permitiría superar la pobreza.

Esta óptica ignora los complejos y múltiples mecanismos que generan la desigualdad, inequidad y pobreza y asumen una postura lineal que pretende superar esos déficits y sacar a las mujeres de la pobreza. Suponen que, a la hora de superar los déficits, las mujeres encontrarán un mercado capaz de acogerlas y generar las oportunidades de desarrollo que necesitan.

Suele relegarse a un segundo plano la preocupación por los aspectos estructurales que causan la pobreza. También suele perderse de vista el análisis combinado de las políticas económicas y sociales en su impacto sobre las condiciones de vida de las mujeres , de suerte que la política económica se asocia con temas de crecimiento y productividad sin tomar en cuenta su impacto directo sobre sectores que no logran participar de dinámicas económicas “exitosas” sino operar en el margen de la informalidad y el autoempleo, mientras que las políticas sociales se entienden como el mecanismo que viene a reparar o enmendar los impactos negativos.

* Graduada de economista y profesora de economía política de la Universidad Estatal de Minsk, Belarus. Master en Ciencias económicas. Se encuentra trabajando como investigadora auxiliar en el Centro de Investigaciones de la Economía Mundial (CIEM), donde se especializa en los temas sociales y de ciencia y tecnología.

RAUL CASTRO POSPONE LAS PROMESAS DE CAMBIO EN CUBA

En vísperas de la celebración de los cincuenta años de la revolución cubana, el 1 de enero de 2009, en la ciudad de Santiago, Raúl Castro difirió los cambios que había prometido en 2007.

En vísperas de la celebración de los cincuenta años de la revolución cubana, el 1 de enero de 2009, en la ciudad de Santiago, Raúl Castro difirió los cambios que había prometido en 2007. Nombrado oficialmente jefe de estado en febrero de 2008, él anunció este sábado pasado la eliminación de las "asignaciones indebidas" de las que hasta ahora gozaban los cubanos "meritorios".

"Hay que ajustar los sueños a las posibilidades reales", explicó. Los servicios ofrecidos por el estado "deben limitarse a asegurar equitativamente a todos la educación, la salud, la seguridad y la asistencia social", precisó el jefe de estado. "Nadie, ni un individuo ni un país, puede darse el lujo de gastar indefinidamente más de lo que recibe por la venta de sus productos o por los servicios que preste."

En su discurso del 26 de julio de 2007, el sucesor de Fidel Castro había admitido la necesidad de "cambios estructurales y conceptuales" para reactivar la economía. Entre los cambios considerados figuran la modulación de los salarios en función de la productividad, lo que contradice el dogma castrista del igualitarismo, y la devolución de tierras baldías a los campesinos.

Pese a ser un país esencialmente agrícola, actualmente Cuba importa el 84% de sus productos alimenticios básicos, cuyos precios, por lo demás, están al alza. En cambio, el precio del níquel, que representa 60% de las exportaciones de la isla, ha caído en más de 40%. Por lo demás, los daños causados por los ciclones en 2008 han sido evaluados en 10,000 millones de dólares, es decir, 20% del producto interno bruto.

Pero el régimen sigue atribuendo sus dificultades al bloqueo impuesto por Estados Unidos. No obstante, este país se ha convertido en el principal proveedor de alimentos de Cuba, el quinto socio comercial y la principal fuente de "remesas": los fondos enviados por los emigrantes a su familia. El hundimiento de la producción en la isla se remonta al fin de los subsidios soviéticos, que permitieron un tren de vida sin relación alguna con las riquezas producidas por los cubanos.

Pese a que la reforma agraria y la reforma urbana (la reducción del costo de las rentas y la redistribución de las viviendas) caracterizaron los primeros años del poder de Fidel Castro, la palabra "reforma" se ha convertido en tabú. Sea cual fuera el término utilizado, los "cambios" están atorados. La coyuntura actual hace las cosas más arduas, pero el sistema económico se ha vuelto de una complejidad y una rigidez temibles.

En Cuba circulan dos monedas: por un lado el peso cubano y, por el otro, el peso convertible (CUC) y las divisas extranjeras. Esto complica la contabilidad de las empresas y constituye una causa de desigualdades entre los cubanos. Los que están en contacto con los turistas y las empresas extranjeras, así como los que reciben dinero de sus familiares en el extranjero, tienen acceso a las tiendas en divisas, que permiten mejorar la vida cotidiana. Los demás deben sobrevivir únicamente con pensiones o salarios mensuales (14 euros en promedio) que apenas cubren los gastos de una quincena. Un cubano de cada cinco, o casi de cada cuatro, vive actualmente en la pobreza.

¿Cómo recompensar a quienes trabajan más, estimular la productividad, sin señalar al mismo tiempo unas remuneraciones manifiestamente insuficientes? ¿Cómo convencer a los agricultores de producir más sin otorgarles acceso al crédito y al mercado y la posibilidad de elegir sus productos?

"Después de veinte años de crisis, ningún sector de la economía cubana puede abstenerse de las inversiones extranjeras", señala el economista independiente Oscar Espinosa Chepe, ex prisionero político. La reactivación de la economía está ligada a las libertades civiles y sociales de las que están privados los cubanos. La ficción del pleno empleo ha estallado en pedazos, aunque las estadísticas oficiales pretendan ocultar el desempleo. El vasto sector de la economía informal, el "sistema D" a la cubana, existe dentro de la más absoluta ilegalidad. ¿Cómo favorecer el surgimiento de la clase media, hasta ahora frenada, sin autorizar las iniciativas privadas y una herramienta tan fundamental como es Internet?

Fidel Castro, de 82 años, le pasó el relevo a su hermano menor, Raúl, de 77 años. Pero el "líder máximo" sigue encarnando el inmovilismo e inhibiendo las aspiraciones de cambio. Las cuestiones molestas se aplazan para el congreso del Partido Comunista Cubano, previsto para octubre de 2009. Un partido único que no se ha reunido en congreso desde hace once años.

Las autoridades temen que la libertad de empresa y de trabajar por cuenta propia fragilicen al estado, cuya legitimidad es puesta a juicio por las generaciones jóvenes. Más del 70% de los cubanos han nacido después de 1959. Muchos no se reconocen en un líder envejecido. "No le confío a ningún dirigente cubano de más de 75 años", declaró recientemente el cantante Pablo Milanés al diario español Público. "Hay que pasar la estafeta a las nuevas generaciones, para que éstas hagan otro socialismo, pues el que existe ahora en Cuba está paralizado."